認證對象

認證作用

1、外部動機：

保障消費者健康

促進食品國際貿(mào)易

招投標加分項

2、內(nèi)部效益：

提高食品企業(yè)的食品安全管理水平

保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力

認證背景

近幾年我國zhengfu對食品安全的監(jiān)管和治理進行了一系列的改革。總書記就曾在談到食品安全監(jiān)管時提出過“四個最嚴”，強調(diào)要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，來加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。但是，保障食品安全是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于生產(chǎn)的專業(yè)化和分工的逐步細化，食品從原材料生產(chǎn)、加工，再到儲藏、運輸，直至銷售，每一環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生。企業(yè)可以引入ISO22000食品安全管理體系。凡是通過認證的企業(yè)，在各項管理系統(tǒng)整合上已達到了guojibiaozhun，表明企業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定地向顧客提供預(yù)期和滿意的合格產(chǎn)品，在食品安全領(lǐng)域也可以幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，有助于減少浪費和客戶投訴以及產(chǎn)生食品安全問題。

認證目標

國家食品管理體系的目標是：①減少食源性疾病，保護公眾健康；②防范不衛(wèi)生的、有害健康的、誤導(dǎo)的或假冒的食品，以保護消費者權(quán)益；③通過建立一個完全依照規(guī)則的國際或國內(nèi)食品貿(mào)易體系，保持消費者對食品管理體系的信心，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。食品管理體系應(yīng)覆蓋一個國家所有食品的生產(chǎn)、加工和銷售過程，也包括進口食品。食品管理體系必須建立在法律基礎(chǔ)之上，還必須強制執(zhí)行。

大多數(shù)國家食品管理體系由5個單元構(gòu)成：①食品法規(guī)；②食品管理；③食品監(jiān)管；④實驗室檢測；⑤信息、教育、交流和培訓(xùn)。

認證流程

一、什么是HACCP

HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point) HACCP表示危害分析的臨界控制點。確保食品在消費的生產(chǎn)、加工、制造、準備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學(xué)、合理和系統(tǒng)的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生。通過對加工過程的每一步進行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。

什么是危害，食品生產(chǎn)過程中的主要危害是什么?

危害的含義是指生物的、化學(xué)的或物理的代理或條件所引起潛在的健康的負面影響。食品生產(chǎn)過程的危害案例包括金屬屑(物理的)、殺蟲劑(化學(xué)的)和微生物污染，如病菌等(生物的)。今天的食品工業(yè)所面臨的主要危害是微生物污染，例如沙門氏菌、生態(tài)氧157:H7、防腐劑、胚芽菌、峻菌、肉菌等。

在食品的生產(chǎn)過程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性。通過對主要的食品危害，如微生物、化學(xué)和物理污染的控制，食品工業(yè)可以更好地向消費者提供消費方面的an，降低了食品生產(chǎn)過程中的危害，從而提高人民的健康水平。

二、標準

HACCP并不是新標準，它是20世紀60年代由皮爾斯伯公司聯(lián)合美國國家航空航天局(NASA)和美國一家軍方實驗室(Natick地區(qū))共同制定的，體系建立的初衷是為太空作業(yè)的宇航員提供食品安全方面的保障。

隨著全世界人們對食品安全衛(wèi)生的日益關(guān)注，食品工業(yè)和其消費者已經(jīng)成為企業(yè)申請HACCP體系認證的主要推動力。世界范圍內(nèi)食物中毒事件的顯著增加激發(fā)了經(jīng)濟秩序和食品衛(wèi)生意識的提高，在美國、歐洲、英國、澳大利亞和加拿大等國家，越來越多的法規(guī)和消費者要求將HACCP體系的要求變?yōu)槭袌龅臏嗜胍蟆?/span>

一些組織，例如美國國家科學(xué)院、國家微生物食品標準顧問委員會、以及WHO/FAO營養(yǎng)法委員會，一致認為HACCP是保障食品安全最有效的管理體系。

三、組成

HACCP質(zhì)量管制法，是美國Pillsbwg公司于1973年首先發(fā)展起來的管制法。這種管理系統(tǒng)一般由下列各部分組成：

1、對從原料caigou→產(chǎn)品加工→消費各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害進行分析和評估。

2、根據(jù)這些分析和評估來設(shè)立某一食品從原料直至最終消費這一全過程的關(guān)鍵控制點（CCPS）。

3、建立起能有效監(jiān)測關(guān)鍵控制點的程序。

這樣可以避免因批量生產(chǎn)不合格產(chǎn)品而造成的巨大損失。

四、體系作用

在證實HACCP體系運作正常、產(chǎn)品的組成和可追溯性方面，微生物測試具有重要意義。通過追溯微生物測試數(shù)據(jù)，當(dāng)生產(chǎn)不能得到有效控制或預(yù)防措施未能有效降低細菌水平的時候，公司能夠識別。而單純的最終產(chǎn)品測試效果就差得多了。例如，對于生肉和家禽的細菌含量水平，就沒有充分的數(shù)據(jù)用來判斷什么情況是可接受"的。因而，最終產(chǎn)品測試結(jié)果不能提供有用的數(shù)據(jù)，更不用說趨勢分析，除了能證明當(dāng)時的細菌的含量之外，它不能解決、識別并消除食品污染問題。

HACCP的應(yīng)用范圍：HACCP是可廣泛應(yīng)用于簡單和復(fù)雜操作的一種強有力的體系。它被用來保證食品的所有階段的商品安全。生產(chǎn)者在實施HACCP時，他們不僅必須檢查其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法。還必須將HACCP應(yīng)用于原材料的供應(yīng)，直到成品儲存，還必須考慮發(fā)售環(huán)節(jié)，直到包括消費終點在內(nèi)。HACCP體系可同樣應(yīng)用于新產(chǎn)品或產(chǎn)品。引入HACCP將其應(yīng)用于新產(chǎn)品、新生產(chǎn)方法或部分工藝都是很方便的。由于HACCP概念的普遍原則，是使人、財、物力用于最需要和最有用的地方。這一思想使HACCP在通常是缺乏人、財、物力的許多發(fā)展中國家成為極理想的工具。促使到21世紀初，在許多行業(yè)，HACCP都被采用，比如水產(chǎn)品、禽肉類、罐頭、速凍蔬菜、果蔬汁、化妝品、餐飲業(yè)等行業(yè)中。其它新技術(shù)在HACCP體系中用處　自從減少或消除有害的食品污染的HACCP體系發(fā)布以來，新技術(shù)在該體系的工藝中就發(fā)揮了重要的作用。例如，在整個生產(chǎn)過程中，新技術(shù)能有效地防止或消除食品安全的危害，將會被廣泛地接受并采用。

五、獨到之處

傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在"集中"視察、最終產(chǎn)品的測試等方面，通過"望、聞、切"的方法去尋找潛在的危害，而不是采取預(yù)防的方式，因此存在一定的局限性，舉例來說，在規(guī)定的時間內(nèi)完成食品加工工作、靠直覺去預(yù)測潛在的食品安全問題、在最終產(chǎn)品的檢驗方面代價高昂，為獲得有意義的、有代表性的信息，在搜集和分析足夠的樣品方面存在較大難度。

而在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到設(shè)計的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測。因而，HACCP體系能提供一種能起到預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟地保障食品的安全。部分國家的HACCP實踐表明實施HACCP體系能更有效地預(yù)防食品污染。例如，美國食品藥品管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中，實施HACCP體系的企業(yè)比沒實施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%到60%。

六、衛(wèi)生標準

1每個企業(yè)都應(yīng)制定和實施衛(wèi)生標準操作程序或類似文件，以說明企業(yè)如何滿足和實施如下衛(wèi)生條件和規(guī)范:

2與食品或食品表面接觸的水的安全性或生產(chǎn)用冰的安全;

3食品接觸表面(包括設(shè)備、手套和外衣等)的衛(wèi)生情況和清潔度;

4防止不衛(wèi)生物品對食品、食品包裝和其他與食品接觸表面的污染及未加工產(chǎn)品和熟制 品的交叉污染;

5洗手間、消毒設(shè)施和廁所設(shè)施的衛(wèi)生保持情況;

6防止食品、食品包裝材料和食品接觸表面摻雜潤滑劑、燃料、殺蟲劑、清潔劑、消毒 劑、冷凝劑及其他化學(xué)、物理或生物污染物;

7規(guī)范的標示標簽、存儲和使用有毒化合物;

8員工個人衛(wèi)生的控制，這些衛(wèi)生條件可能對食品、食品包裝材料和食品接觸面產(chǎn)生微 生物污染;

9消滅工廠內(nèi)的鼠類和昆蟲。

10每個企業(yè)應(yīng)該對實施SSOP的情況進行檢查、記錄，并將記錄結(jié)果存檔、備查。

七、優(yōu)越性

實施HACCP體系有以下優(yōu)越性:

1.強調(diào)識別并預(yù)防食品污染的風(fēng)險，克服食品安全控制方面?zhèn)鹘y(tǒng)方法(通過檢測，而不是預(yù)防食物安全問題)的限制;

2.有完整的科學(xué)依據(jù);

3.由于保存了公司符合食品安全法的長時間記錄，而不是在某一天的符合程度，使zhengfu部門的調(diào)查員效率更高，結(jié)果更有效，有助于法規(guī)方面的人士開展調(diào)查工作;

4.使可能的、合理的潛在危害得到識別，即使以前未經(jīng)歷過類似的失效問題。因而，對新操作工有特殊的用處;

5.有更充分的允許變化的彈性。例如，在設(shè)備設(shè)計方面的改進，在與產(chǎn)品相關(guān)的加工程序和技術(shù)開發(fā)方面的提高等;

6.與質(zhì)量管理體系更能協(xié)調(diào)一致;

7.有助于提高食品企業(yè)在全球市場上的競爭力，提高食品安全的信譽度，促進貿(mào)易發(fā)展。

八、特點

1.HACCP體系不是一個孤立的體系，而是建立在企業(yè)良好的食品衛(wèi)生管理傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上的管理體系。如GMP、職工培訓(xùn)、設(shè)備維護保養(yǎng)、產(chǎn)品標識、批次管理等都是HACCP體系實施的基礎(chǔ)。如果企業(yè)的衛(wèi)生條件很差，那么便不適應(yīng)實施HACCP管理體系，而shouxuan需要企業(yè)建立良好的衛(wèi)生管理規(guī)范。

2.HACCP體系是預(yù)防性的食品安全控制體系，要對所有潛在的生物的、物理的、化學(xué)的危害進行分析，確定預(yù)防措施，防止危害發(fā)生。

3.HACCP體系是根據(jù)不同食品加工過程來確定的，要反映出某一種食品從原材料到成品、從加工場到加工設(shè)施、從加工人員到消費者方式等到各方面的特性，其原則是具體問題具體分析，實事求是。

4.HACCP體系強調(diào)關(guān)鍵控制點的控制，在對所有潛在的生物的、物理的、化學(xué)的危害進行分析的基礎(chǔ)上來確定哪些是顯著危害，找出關(guān)鍵控制點，在食品生產(chǎn)中將精力集中在解決關(guān)鍵問題上，而不是面面俱到。

5.HACCP體系是一個基于科學(xué)分析建立的體系，需要強有力的技術(shù)支持，當(dāng)然也可以尋找外援，吸收和利用他人的科學(xué)研究成果，但最重要的還是企業(yè)根據(jù)自身情況所作的實驗和數(shù)據(jù)分析。

6.HACCP體系并不是沒有風(fēng)險，只是能減少或者降低食品安全中的風(fēng)險。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，光有HACCP體系是不夠的，還要有具備相關(guān)的檢驗、衛(wèi)生管理等手段來配合共同控制食品生產(chǎn)安全。

7.HACCP體系不是一種僵硬的、一成不變的、理論教條的、一勞永逸的模式，而是與實際工作密切相關(guān)的發(fā)展變化和不斷完善的體系。

8.HACCP體系是一個應(yīng)進行實踐-----認識-----再實踐-----再認識的過程，而不是搞形式主義，走過場。企業(yè)在制定HACCP體系計劃后，要積極推行，認真實施，不斷對其有效性進行驗證，在實踐中加以完善和提高。

九、認證益處

1、改善內(nèi)部過程

2、通過定期審核來維持體系運行，防止系統(tǒng)崩潰

3、通過對相關(guān)法規(guī)的實施，提高聲譽，避免認證企業(yè)違反相關(guān)法規(guī)

4、認證能作為公司的敬業(yè)依據(jù)，降低負債傾向

5、當(dāng)市場把認證作為的準入要求時，增加出口和進入市場的機會

6、提高消費者的信心

7、減少顧客審核的頻度

8、與非認證的企業(yè)相比，有更大的競爭優(yōu)勢；

9、改善公司形象。

十、認證程序

申請HACCP認證的程序

第三方認證機構(gòu)的HACCP認證，不僅可以為企業(yè)食品安全控制水平提供有力佐證，而且將促進企業(yè)HACCP體系的持續(xù)改善，尤其將有效提高顧客對企業(yè)食品安全控制的信任水平。在國際食品貿(mào)易中，越來越多的進口國官方或客戶要求供方企業(yè)建立HACCP體系并提供相關(guān)認證證書，否則產(chǎn)品將不被接受。據(jù)中國進出口商品檢驗總公司HACCP認證協(xié)調(diào)中心主任朱曉南介紹，HACCP體系認證通常分為四個階段，即企業(yè)申請階段、認證審核階段、證書保持階段、復(fù)審換證階段。

企業(yè)申請階段

首先，企業(yè)申請HACCP認證必須注意選擇經(jīng)國家認可的、具備資格和zishen專業(yè)背景的第三方認證機構(gòu)，這樣才能確保認證的性及證書效力，確保認證結(jié)果與產(chǎn)品消費國官方驗證體系相銜接。在我國，認證認可工作由國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理，其下屬機構(gòu)中國合格評定國家認可委員會（英文縮寫為：CNAS）負責(zé)HACCP認證機構(gòu)認可工作的實施，也就是說，企業(yè)應(yīng)該選擇經(jīng)過CNAS認可的認證機構(gòu)從事HACCP的認證工作。

認證機構(gòu)將對申請方提供的認證申請書、文件資料、雙方約定的審核依據(jù)等內(nèi)容進行評估。認證機構(gòu)將根據(jù)自身專業(yè)資源及CNAB授權(quán)的審核業(yè)務(wù)范圍決定受理企業(yè)的申請，并與申請方簽署認證合同。

在認證機構(gòu)受理企業(yè)申請后，申請企業(yè)應(yīng)提交與HACCP體系相關(guān)的程序文件和資料，例如：危害分析、HACCP計劃表、確定CCP點的科學(xué)依據(jù)、廠區(qū)平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、車間布局圖等。申請企業(yè)還應(yīng)聲明已充分運行了HACCP體系。認證機構(gòu)對企業(yè)提供和傳授的所有資料和信息負有保密責(zé)任。認證費將根據(jù)企業(yè)規(guī)模、認證產(chǎn)品的品種、工藝、安全風(fēng)險及審核所需人天數(shù)，按照CNAB制定的標準計費。

認證審核階段

認證機構(gòu)受理申請后將確定審核小組，并按照擬定的審核計劃對申請方的HACCP體系進行初訪和審核，鑒于HACCP體系審核的技術(shù)深度，審核小組通常會包括熟悉審核產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)審核員，專業(yè)審核員是那些具有特定食品生產(chǎn)加工方面背景并從事以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全體系認證的審核員。必要時審核小組還會聘請技術(shù)專家對審核過程提供技術(shù)指導(dǎo)。申請方聘請的食品安全顧問可以作為觀察員參加審核過程。

HACCP體系的審核過程通常分為兩個階段，第一階段是進行文件審核，包括SSOP計劃、GMP程序、員工培訓(xùn)計劃、設(shè)備保養(yǎng)計劃、HACCP計劃等。這一階段的評審一般需要在申請方的現(xiàn)場進行，以便審核組收集更多的必要信息。審核組根據(jù)收集的信息資料將進行獨立的危害分析，在此基礎(chǔ)上同申請方達成關(guān)鍵控制點（CCP）判定眼光的一致。審核小組將聽取申請方有關(guān)信息的反饋，并與申請方就第二階段的審核細節(jié)達成一致。第二階段審核必須在審核方的現(xiàn)場進行。審核組將主要評價HACCP體系、GMP或SSOP的適宜性、符合性、有效性。其中會對CCP的監(jiān)控、糾正措施、驗證、監(jiān)控人員的培訓(xùn)教育，以及在新的危害產(chǎn)生時體系是否能自覺地進行危害分析并有效控制等方面給予特別的注意。

現(xiàn)場審核結(jié)束，審核小組將根據(jù)審核情況向申請方提交不符合項報告，申請方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)采取有效糾正措施，并經(jīng)審核小組驗證后關(guān)閉不符合項，同時，審核小組將最終審核結(jié)果提交認證機構(gòu)作出認證決定，認證機構(gòu)將向申請人頒發(fā)認證證書。

證書保持階段

鑒于HACCP是一個安全控制體系，因此其認證證書有效期通常最多為一年，獲證企業(yè)應(yīng)在證書有效期內(nèi)保證HACCP體系的持續(xù)運行，同時必須接受認證機構(gòu)至少每半年一次的監(jiān)督審核。如果獲證方在證書有效期內(nèi)對其以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全體系進行了重大更改，應(yīng)通知認證機構(gòu)，認證機構(gòu)將視情況增加監(jiān)督認證頻次或安排復(fù)審。

復(fù)審換證階段

認證機構(gòu)將在獲證企業(yè)HACCP證書有效期結(jié)束前安排體系的復(fù)審，通過復(fù)審認證機構(gòu)將向獲證企業(yè)換發(fā)新的認證證書。

此外，根據(jù)法規(guī)及顧客的要求，在證書有效期內(nèi)，獲證方還可能接受官方及顧客對HACCP體系的驗證。

從以上可以了解到，HACCP它的含金量之高了吧。而想獲得這樣一個認證證書更是難上加難。