一、深化項目前期水土保持論證

（一）提高水土保持方案質(zhì)量。水土保持方案應在項目可行性研究報告批復后、開工前

報送具有相應審批權限的水行政主管部門審批。國鐵集團相關部門要加強宏觀指導，加強水

土保持方案編制單位與主體設計單位的聯(lián)動機制，切實將水土保持工作要求落實到主體工程

設計中，確保項目水土保持方案符合水土保持法及相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，滿足項目

建設實際。鐵路建設單位要組織水土保持方案編制單位、設計單位對棄渣場開展現(xiàn)場綜合選

址、查勘，并就臨時用地與自然資源、林草、農(nóng)業(yè)等相關管理部門和土地權屬單位或個人進

行充分溝通，落實用地可行性，避免實施中因無法占地導致棄渣場變更。

（二）強化可研階段水土保持論證。可行性研究階段要按照水土保持要求對項目選址選

線、建設布局等進行比選論證和優(yōu)化，合理控制取土棄渣場和制（存）梁場、鋪軌基地、預

制場、拌合站、施工便道等大臨工程規(guī)模，大程度減少地表擾動和植被損壞。落實綠色鐵

路建設要求，將土石方利用率作為評價綠色鐵路建設的重要指標，全面推進棄渣減量化和資

源化。