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招投標既是政府采購的重要方式也是民間采購的重要組成部分，招投標法雖屬民商法律體系，但因其特殊的價值又有其自身的特點，招投標法幾乎不強調(diào)意思自治（非強制性招標有些許例外）而是用一系列的強制性規(guī)則和嚴苛程序規(guī)范來控制整個招投標過程。閑言少敘，本文爭取多用圖表，少用純文字敘述的方式將整個招投標活動、相關(guān)法律規(guī)則和一部分原理做出歸納和總結(jié)，法律來源主要是《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及少量的部門規(guī)章。

下面那就讓我們愉快的開始吧。

Q1
哪些項目需要招標？


作者注：必須招標的項目需同時滿足兩個條件，即范圍標準和規(guī)模標準，兩條件為“且”的關(guān)系而非“或”的關(guān)系。如政府機關(guān)因辦公需要使用國有資金采購幾支圓珠筆，范圍標準符合了招標范圍，原因是全部使用國有資金，但規(guī)模標準明顯不足，幾支圓珠筆的價格遠遠沒有達到100萬元人民幣（此筆為一塊錢左右一支，并非伊麗莎白二世御用全鉆簽字筆等**品種）的單項貨物采購估算標準，因此該采購圓珠筆的項目不適用強制招標。又如比爾.某茨打算在中國境內(nèi)投資構(gòu)建一幢豪華純私人官邸，單施工單項預(yù)算超過幾個億人民幣，該項目規(guī)模明顯超過了必須招標的規(guī)模標準，但由于其項目范圍，無論是項目性質(zhì)或是資金來源均不屬于必須招標的工程范圍，因此該私人官邸施工項目也不適用強制招標。