質量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。黨的十八大以來，在以物流同志為核心的黨中央堅強領導下，我國質量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，質量強國建設取得歷史性成效。全民質量意識顯著提高，質量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強，產(chǎn)品、工程、服務質量總體水平穩(wěn)步提升，質量安全更有保障，一批重大技術裝備、重大工程、重要消費品、新興領域高技術產(chǎn)品的質量達到國際先進水平，商貿(mào)、旅游、金融、物流等服務質量明顯改善；產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質量競爭力持續(xù)提升，質量基礎設施效能逐步彰顯，質量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻更加突出，人民群眾質量獲得感顯著增強。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質量理念、機制、實踐的深刻變革。質量作為繁榮國際貿(mào)易、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進民生福祉的關鍵要素，越來越成為經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領域的焦點。當前，我國質量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，質量發(fā)展基礎還不夠堅實。

面對新形勢新要求，必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，堅定不移推進質量強國建設。

以物流新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質量發(fā)展為主題，以提高供給質量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施質量強國戰(zhàn)略，牢固樹立質量意識，健全質量政策，加強全面質量管理，促進質量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品、工程、服務質量，著力推動品牌建設，著力增強產(chǎn)業(yè)質量競爭力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質量效益，著力提高全民質量素養(yǎng)，積極對接國際先進技術、規(guī)則、標準，全方位建設質量強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供質量支撐。

到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效。

——經(jīng)濟發(fā)展質量效益明顯提升。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經(jīng)濟發(fā)展新動能和質量新優(yōu)勢顯著增強。

——產(chǎn)業(yè)質量競爭力持續(xù)增強。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量瓶頸不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高，一二三產(chǎn)業(yè)質量效益穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到86，服務業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，質量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，建成一批具有引領力的質量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務質量水平顯著提升。質量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率均達到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質量合格率達到94%，工程質量抽查符合率不斷提高，消費品質量合格率有效支撐高品質生活需要，服務質量滿意度全面提升。

——品牌建設取得更大進展。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制和支持制度更加健全，品牌建設水平顯著提高，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，品質卓越、特色鮮明的品牌企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一大批質量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌。

——質量基礎設施更加現(xiàn)代高效。質量基礎設施管理體制機制更加健全、布局更加合理，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，建成若干質量標準實驗室，打造一批高效實用的質量基礎設施集成服務基地。

——質量治理體系更加完善。質量政策法規(guī)更加健全，質量監(jiān)管體系更趨完備，重大質量安全風險防控機制更加有效，質量管理水平普遍提高，質量人才隊伍持續(xù)壯大，質量技術人員結構和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質量管理需要，全民質量素養(yǎng)不斷增強，質量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。

建立政產(chǎn)學研用深度融合的質量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質量領域技術、管理、制度創(chuàng)新。加強質量領域基礎性、原創(chuàng)性研究，集中實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量攻關項目，突破一批重大標志性質量技術和裝備。開展質量管理數(shù)字化賦能行動，推動質量策劃、質量控制、、質量改進等全流程信息化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。加強專利、商標、版權、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權保護，提升知識產(chǎn)權公共服務能力。建立質量化服務體系，協(xié)同推進技術研發(fā)、標準研制、產(chǎn)業(yè)應用，打通質量創(chuàng)新成果轉化應用渠道。

開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉型。全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，大力發(fā)展綠色供應鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術標準，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推動建立國際互認的碳計量基標準、碳監(jiān)測及效果評估機制。建立實施國土空間生態(tài)修復標準體系。建立綠色產(chǎn)品消費促進制度，推廣綠色生活方式。

開展質量惠民行動，順應消費升級趨勢，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務升級、質量改進，促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費提質擴容，滿足多樣化、多層級消費需求。開展放心消費創(chuàng)建活動，推動經(jīng)營者誠信自律，營造安全消費環(huán)境，加強售后服務保障。完善質量多元救濟機制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務質量相關保險，健全金制度，推行消費爭議先行賠付，開展消費投訴信息公示，加強消費者權益保護，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

聚焦產(chǎn)業(yè)基礎質量短板，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎質量提升工程，加強重點領域產(chǎn)業(yè)基礎質量攻關，實現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用。開展材料質量提升關鍵共性技術研發(fā)和應用驗證，提高材料質量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。改進基礎零部件與元器件性能指標，提升可靠性、耐久性、先進性。推進基礎制造工藝與質量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡技術深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。支持通用基礎軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應用軟件工程化開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)質量分析與控制軟件關鍵技術突破。加強技術創(chuàng)新、標準研制、計量測試、合格評定、知識產(chǎn)權、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術基礎能力建設，加快產(chǎn)業(yè)基礎化進程。

推動產(chǎn)業(yè)質量升級，加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質量管理，著力提升關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域質量管控水平。開展對標達標提升行動，以先進標準助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量效益。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術迭代和質量升級，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術、質量、管理協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大質量競爭型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務型制造。加快培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質量創(chuàng)新促進服務場景再造、業(yè)務再造、管理再造，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。完善服務業(yè)質量標準，加強服務業(yè)質量監(jiān)測，優(yōu)化服務業(yè)市場環(huán)境。加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡、人工智能等新技術的深度應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

支持先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強先進技術應用、質量創(chuàng)新、質量基礎設施升級，培育形成一批技術質量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。深化產(chǎn)業(yè)集群質量管理機制創(chuàng)新，構建質量管理協(xié)同、質量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質量發(fā)展良好生態(tài)。組建一批產(chǎn)業(yè)集群質量標準創(chuàng)新合作平臺，加強創(chuàng)新技術研發(fā)，開展先進標準研制，推廣卓越質量管理實踐。依托新區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等，打造技術、質量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領力的質量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

加強質量政策引導，推動區(qū)域質量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力及社會發(fā)展需求對接融合。推動東部地區(qū)發(fā)揮質量變革創(chuàng)新的引領帶動作用，增強質量競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)整體質量提升。引導中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域內支柱產(chǎn)業(yè)質量升級，培育形成質量發(fā)展比較優(yōu)勢。推動東北地區(qū)優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動能轉換，促進產(chǎn)業(yè)改造升級和質量振興。健全區(qū)域質量合作互助機制，推動區(qū)域質量協(xié)同發(fā)展。深化質量強省建設，推動質量強市、質量強業(yè)向縱深發(fā)展，打造質量強國建設。

嚴格落實食品安全“四個嚴”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障，制定農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測追溯互聯(lián)互通標準，加大監(jiān)測力度，依法依規(guī)嚴厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為，嚴格管控直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標問題，加強優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推行承諾達標合格證制度，推進、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認證管理，深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點。深入實施食品安全戰(zhàn)略，推進食品安全放心工程。調整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)技術改造升級。完善食品安全標準體系，推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關鍵控制點體系，加強生產(chǎn)經(jīng)營過程質量安全控制。加快構建全程覆蓋、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，強化信用和智慧賦能質量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質量安全水平。加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批提速，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，優(yōu)化中藥審評機制，加速推進化學原料藥、中藥技術研發(fā)和質量標準升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質量和療效一致性。加強農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設施建設，完善信息化追溯體系，實現(xiàn)重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。