各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門、藥品監(jiān)督管理部門(以下稱廣告審查機關(guān))負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查,依法可以委托其他行政機關(guān)具體實施廣告審查。
廣告審查的程序是:承接登記;審查人員初審;廣告業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人終審;建立審查檔案。
對末查驗證明、核實內(nèi)容的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,視其情節(jié)予以通報 批評、沒收非法所得、處以3000元以下罰款;由此造成虛假廣告的,必須負(fù) 責(zé)發(fā)布更正廣告;給用戶和消費者造成損害的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
廣告審查程序
階段一:承接登記
廣告經(jīng)營者接受廣告主提出的廣告審查申請時,先要進行登記,對廣告主的一些基本情況,如姓名、地址、廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式進行登記,并按照廣告法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,向廣告主收取廣告主主體資格證明和廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式真實性的證明材料。
階段二:初審
完成承接登記后,廣告審查人員開始初審工作,把廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式與廣告主所提供的各種證明文件或材料一一進行對照,按照廣告法規(guī)進行全面審查。
審查完成后,廣告審查人員應(yīng)提出初審意見,交復(fù)審人員進行復(fù)審。
階段三:復(fù)審
初審?fù)瓿珊?,廣告業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對廣告審查人員的初審意見進行復(fù)審,并根據(jù)復(fù)審結(jié)果提出復(fù)審意見。
根據(jù)復(fù)審意見,決定是否準(zhǔn)予進行該廣告的代理或發(fā)布。
階段四:建立廣告業(yè)務(wù)檔案
廣告審查完成后,有關(guān)承接登記、初審、復(fù)審全部過程的記錄材料應(yīng)進行歸檔,以備查驗。
廣告內(nèi)容的審查包含以下幾個方面:
1、凡是承辦或代理廣告,都要在代理或發(fā)布之前對廣告進行審查,未經(jīng)審查的廣告不能代理或發(fā)布。
2、對廣告進行審查是政府賦予廣告經(jīng)營者的一種法律義務(wù)。
不論是廣告公司還是廣告媒介單位,都有權(quán)利和義務(wù)對其代理或發(fā)布的廣告進行審查,這是我國廣告審查制度的一個重要組成部分。
3、對廣告進行審查,應(yīng)當(dāng)按照廣告管理法規(guī)的規(guī)定辦,并且要收取、查驗證明,建立廣告業(yè)務(wù)檔案。
4、對廣告進行審查是要保證向社會所發(fā)布的廣告真實、合法,防止危害國家、社會和損害用戶、消費者利益的廣告表現(xiàn),不得刊播、設(shè)置、張貼違反廣告管理法規(guī)的廣告。
廣告審查的范圍包括幾個方面:
1、審查廣告客戶的主體資格,查看廣告客戶有無做某項內(nèi)容廣告的權(quán)利能力和行為能力。
當(dāng)廣告內(nèi)容所涉及的事項超出廣告客戶的權(quán)利能力和行為能力范圍時,做出不予出具證明或承辦的決定。
2、審查廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
查看廣告是否含有違反廣告管理法規(guī)和國家其它法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容,查看廣告內(nèi)容的表現(xiàn)形式是否違反廣告管理法規(guī)和國家其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
凡廣告中含有違反國家法律,法規(guī)內(nèi)容和表現(xiàn)形式的,做出不予出具證明或承辦的決定。
3、審查證明文件,查驗廣告客戶應(yīng)當(dāng)提交和交驗的證明文件是否真實、合法、有效。
當(dāng)證明文件不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求時,做出不予承辦或出具證明的結(jié)論。
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