廣告審查機(jī)關(guān)先要求廣告主提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件。
這也是審查廣告主是否是合法組織，其有無與其廣告相關(guān)的權(quán)利能力和行為能力。
廣告是否合法必須以廣告主的合法資格為前提和條件。
只有當(dāng)廣告主出示了經(jīng)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的擁有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)某種商品后者提供某種服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)自己要求發(fā)布的廣告提供其與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍相一致的證明后，廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告主的主體資格的審查才算完成。
廣告審查的程序是：承接登記;審查人員初審;廣告業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人終審;建立審查檔案。
對(duì)末查驗(yàn)證明、核實(shí)內(nèi)容的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，視其情節(jié)予以通報(bào) 批評(píng)、沒收非法所得、處以3000元以下罰款;由此造成虛假?gòu)V告的，必須負(fù) 責(zé)發(fā)布更正廣告;給用戶和消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
廣告審查程序
階段一：承接登記
廣告經(jīng)營(yíng)者接受廣告主提出的廣告審查申請(qǐng)時(shí)，先要進(jìn)行登記，對(duì)廣告主的一些基本情況，如姓名、地址、廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式進(jìn)行登記，并按照廣告法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，向廣告主收取廣告主主體資格證明和廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式真實(shí)性的證明材料。
階段二：初審
完成承接登記后，廣告審查人員開始初審工作，把廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式與廣告主所提供的各種證明文件或材料一一進(jìn)行對(duì)照，按照廣告法規(guī)進(jìn)行全面審查。
審查完成后，廣告審查人員應(yīng)提出初審意見，交復(fù)審人員進(jìn)行復(fù)審。
階段三：復(fù)審
初審?fù)瓿珊?，廣告業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)廣告審查人員的初審意見進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果提出復(fù)審意見。
根據(jù)復(fù)審意見，決定是否準(zhǔn)予進(jìn)行該廣告的代理或發(fā)布。
階段四：建立廣告業(yè)務(wù)檔案
廣告審查完成后，有關(guān)承接登記、初審、復(fù)審全部過程的記錄材料應(yīng)進(jìn)行歸檔，以備查驗(yàn)。
廣告內(nèi)容的審查包含以下幾個(gè)方面：
1、凡是承辦或代理廣告，都要在代理或發(fā)布之前對(duì)廣告進(jìn)行審查，未經(jīng)審查的廣告不能代理或發(fā)布。
2、對(duì)廣告進(jìn)行審查是政府賦予廣告經(jīng)營(yíng)者的一種法律義務(wù)。
不論是廣告公司還是廣告媒介單位，都有權(quán)利和義務(wù)對(duì)其代理或發(fā)布的廣告進(jìn)行審查，這是我國(guó)廣告審查制度的一個(gè)重要組成部分。
3、對(duì)廣告進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)按照廣告管理法規(guī)的規(guī)定辦，并且要收取、查驗(yàn)證明，建立廣告業(yè)務(wù)檔案。
4、對(duì)廣告進(jìn)行審查是要保證向社會(huì)所發(fā)布的廣告真實(shí)、合法，防止危害國(guó)家、社會(huì)和損害用戶、消費(fèi)者利益的廣告表現(xiàn)，不得刊播、設(shè)置、張貼違反廣告管理法規(guī)的廣告。
廣告審查的內(nèi)容
我國(guó)《廣告法》第二十四條規(guī)定：“廣告自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列文件證明：
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件;
2、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件;
3、確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。
”
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