火災(zāi)事故發(fā)生的原因雖然各不相同,但因為火災(zāi)事故導(dǎo)致的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,無外乎在于消防安全管理體系漏洞、建筑消防設(shè)施的完好運行或單位撲滅初起火災(zāi)及自救能力方面存在缺陷或安全隱患。
消防安全評估方法
對照規(guī)范評定:依據(jù)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)和技術(shù)條文,逐項檢查評估對象是否符合要求。
邏輯分析法:代表方法一為事故樹法,采用演繹分析的方法。
運用運籌學(xué)遠(yuǎn)離對火災(zāi)的原因和結(jié)果開展邏輯分析,使用布爾邏輯門組成樹枝狀圖標(biāo)講可能出現(xiàn)的事件用邏輯系統(tǒng)聯(lián)系成整體,逐層向下演繹。
另一種為事件樹法即事件樹分析法,它是一種按事故發(fā)展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果,從而進(jìn)行危險源辨識的方法。
這種方法將系統(tǒng)可能發(fā)生的某種事故與導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關(guān)系用一種稱為事件樹的樹形圖表示,通過對事件樹的定性與定量分析,找失事故發(fā)生的主要原因,為確定安全對策提供可靠依據(jù),以達(dá)到猜測與預(yù)防事故發(fā)生的目的。
綜合評價方法:以統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)建立評估對象的影響因素集,并確定它們影響程度的等級和權(quán)重再進(jìn)行分析計算。
通過系統(tǒng)工程的方法考察各系統(tǒng)組成要素的相互作用,做出對整個評估對象的消防安全性能評價。
火災(zāi)?;姆椒ǎ核鸭驮u估對象可能的火災(zāi)影響因素,按照不利條件設(shè)置火災(zāi)場景進(jìn)行火災(zāi)場景模擬、延期蔓延模擬、人員疏散模擬等工作,獲得類似于火災(zāi)現(xiàn)場的資料。
在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結(jié)論的活動。
消防安全評估的依據(jù):
2011年12月,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求,并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。
消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則(試行)》的通知”,對火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定:“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估,并在每年度12月10日前將評估報告報當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1、《消防安全工程 第3部分:火災(zāi)風(fēng)險評估指南》(GB∕T3) 引言 火災(zāi)風(fēng)險評估對減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失具有重要意義。
通過開展火災(zāi)風(fēng)險評估,可以更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識火災(zāi)的危險性,從而為預(yù)防火災(zāi)、控制火災(zāi)和撲滅火災(zāi)提供依據(jù)和支持。
2、《消防安全責(zé)任制實施辦法》第十七條:對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)建立消防安全評估制度,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估,評估結(jié)果向社會公開。
3、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次消防安全自我評估。
建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評估。
4、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條:高層公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行消防安全評估的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對經(jīng)營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。
5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù) 單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評估。
消防安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、 火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。
針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。
安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價,也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。
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