商務(wù)部發(fā)改委境外投資備案ODI流程詳解
　　
　　

　　
　　企業(yè)境外投資證書審批——商務(wù)部(廳)
　　
　　1、審批權(quán)限
　　
　　 (1)核準(zhǔn)
　　
　　 企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,實(shí)行核準(zhǔn)管理。
　　
　　實(shí)行核準(zhǔn)管理的國(guó)家是指與中華人民共和國(guó)未建交的國(guó)家、受聯(lián)合國(guó)制裁的國(guó)家。必要時(shí),商務(wù)部可另行公布其他實(shí)行核準(zhǔn)管理的國(guó)家和地區(qū)的名單。
　　
　　 實(shí)行核準(zhǔn)管理的行業(yè)是指涉及出口中華人民共和國(guó)限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國(guó)(地區(qū))以上利益的行業(yè)。
　　
　　(2)備案
　　
　　 企業(yè)其他情形的境外投資,實(shí)行備案管理。
　　
　　2、備案和核準(zhǔn)程序及條件
　　
　　 (1)核準(zhǔn)程序及條件
　　
　　 對(duì)屬于核準(zhǔn)情形的境外投資,中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng),地方企業(yè)通過(guò)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。
　　
　　 企業(yè)申請(qǐng)境外投資核準(zhǔn)需提交以下材料:
　　
　　a.申請(qǐng)書,主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源、投資具體內(nèi)容等;
　　
　　 b.《境外投資申請(qǐng)表》(樣式見(jiàn)附件3),企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)"管理系統(tǒng)"按要求填寫打印,并加蓋印章;
　　
　　 c.境外投資相關(guān)合同或協(xié)議;
　　
　　 d.有關(guān)部門對(duì)境外投資所涉的屬于中華人民共和國(guó)限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準(zhǔn)予出口的材料;
　　
　　 e.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
　　
　　核準(zhǔn)境外投資應(yīng)當(dāng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。涉及中央企業(yè)的,由商務(wù)部征求意見(jiàn);涉及地方企業(yè)的,由省級(jí)商務(wù)主管部門征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí),商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)提供投資事項(xiàng)基本情況等相關(guān)信息。駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)應(yīng)當(dāng)自接到征求意見(jiàn)要求之日起7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。
　　
　　商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在受理中央企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)(包含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。中央企業(yè)按照商務(wù)部的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)。
　　
　　(2)備案程序及條件
　　
　　 對(duì)屬于備案情形的境外投資,中央企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案;地方企業(yè)報(bào)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。
　　
　　中央企業(yè)和地方企業(yè)通過(guò)"管理系統(tǒng)"按要求填寫并打印《境外投資備案表》(以下簡(jiǎn)稱《備案表》,樣式見(jiàn)附件2),加蓋印章后,連同企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件分別報(bào)商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門備案。
　　
　　《備案表》填寫如實(shí)、完整、符合法定形式,且企業(yè)在《備案表》中聲明其境外投資無(wú)本辦法第四條所列情形的,商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到《備案表》之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《證書》。企業(yè)不如實(shí)、完整填報(bào)《備案表》的,商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門不予備案。
　　
　　省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理地方企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)是否涉及本辦法第四條所列情形進(jìn)行初步審查,并在15個(gè)工作日內(nèi)(包含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)的時(shí)間)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。地方企業(yè)按照省級(jí)商務(wù)主管部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)。商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門的初步審查意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。
　　
　　3、兩個(gè)以上企業(yè)共同開(kāi)展境外投資的審批
　　
　　兩個(gè)以上企業(yè)共同開(kāi)展境外投資的,應(yīng)當(dāng)由相對(duì)大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案或申請(qǐng)核準(zhǔn)。如果各方持股比例相等,應(yīng)當(dāng)協(xié)商后由一方辦理備案或申請(qǐng)核準(zhǔn)。如投資方不屬同一行政區(qū)域,負(fù)責(zé)辦理備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案或核準(zhǔn)結(jié)果告知其他投資方所在地商務(wù)主管部門。