標(biāo)題：【海外案例】聊聊企業(yè)發(fā)行外債備案是怎么一回事？
一、基礎(chǔ)知識(shí)
“外債”，是境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)非居民承擔(dān)的以外幣表示的債務(wù)。
“境內(nèi)機(jī)構(gòu)”，是在境內(nèi)依法設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括但不限于機(jī)關(guān)、金融境內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
“非居民”，是境外的機(jī)構(gòu)、自然人及其在境內(nèi)依法設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。
（備注：境內(nèi)境外再重新強(qiáng)調(diào)一下：
根據(jù)《國(guó)家安全法》（自2015年7月1日起施行）對(duì)“境外”的解釋?zhuān)壕惩馐侵钢腥A人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以?xún)?nèi)中華人民共和國(guó)尚未實(shí)施行政管轄的地域。
境外并不等于自然的國(guó)土疆界之外，而是包括一國(guó)領(lǐng)域以?xún)?nèi)而尚未實(shí)施行政管轄的部分。
如臺(tái)灣省、香港、澳門(mén)地區(qū)。
）
2、外債的類(lèi)型有哪些呢？
《企業(yè)發(fā)行外債備案登記辦事指南》（2044號(hào)文）中定義的“外債”僅指“境內(nèi)企業(yè)”及其控制的境外企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)所舉借或發(fā)行的中長(zhǎng)期外債
二
1、辦理依據(jù)
圖表 1：企業(yè)發(fā)行外債備案流程
4、申報(bào)要點(diǎn)企業(yè)發(fā)行外債基本條件
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》（發(fā)改外資〔2015〕2044號(hào)）“取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批，改革創(chuàng)新外債管理方式，實(shí)行備案登記制管理。
通過(guò)企業(yè)發(fā)行外債的備案登記和信息報(bào)送，在宏觀(guān)上實(shí)現(xiàn)對(duì)借用外債規(guī)模的監(jiān)督管理”。
但仍在外債總規(guī)模限額內(nèi)。
（3）4）由誰(shuí)來(lái)申報(bào)？誰(shuí)來(lái)審核？
不晚于債券發(fā)行或貸款提款前 45 個(gè)工作日提交申請(qǐng)材料。
三、常見(jiàn)問(wèn)題解答1. 我們企業(yè)申請(qǐng)的中長(zhǎng)期商業(yè)貸款期限為 3 年，但是國(guó)家發(fā)改委給我們出具的《企業(yè)借用外債備案登記證明》有效期只有 1 年，怎么辦？ 2. 企業(yè)借用中長(zhǎng)期商業(yè)貸款，是否需要向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)？ 3. 某境內(nèi)企業(yè)（及其控制的境外企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)）計(jì)劃向境外銀行舉借一筆循環(huán)貸款，單筆貸款期限不超過(guò) 1 年，授信期限超過(guò) 1 年，是否需要向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)？ 4. 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)是否需要辦理備案登記手續(xù)？5. 企業(yè)發(fā)行外債備案登記的申請(qǐng)主體是否可以是境外企業(yè)？ 6. 公司準(zhǔn)備借兩筆外債，應(yīng)該提交兩個(gè)申請(qǐng)報(bào)告還是可以將兩筆外債寫(xiě)在一個(gè)申請(qǐng)報(bào)告中？ 7. 真實(shí)性承諾函應(yīng)由哪家企業(yè)出具？ 8. 境內(nèi)銀行申請(qǐng)借用外債，需要提供《企業(yè)借用外債真實(shí)性承諾函》，沒(méi)有總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，對(duì)應(yīng)簽字欄該怎么簽？ 9. 董事會(huì)決議（或具有決定權(quán)的同等效力文件）需要包含什么內(nèi)容？0. 企業(yè)在境外借用外債并開(kāi)展投資活動(dòng)，應(yīng)該辦理企業(yè)發(fā)行外債備案登記，還是應(yīng)該辦理企業(yè)境外投資核準(zhǔn)/備案？ 11. 中長(zhǎng)期商業(yè)貸款事項(xiàng)是否需要向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送發(fā)行信息（企業(yè)借用外債信息報(bào)送表）？應(yīng)該何時(shí)報(bào)送？
答：需要，應(yīng)在每次提款后10 個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家發(fā)改委報(bào) 送發(fā)行信息（企業(yè)借用外債信息報(bào)送表）。
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