如果因?yàn)槠渌蛳敕艞壨稑?biāo),會有什么后果,如何處理?
*近有客戶問我們,他們是某項(xiàng)目的中標(biāo)候選人,但是前期沒有進(jìn)行實(shí)地考察,導(dǎo)致計(jì)劃報(bào)價(jià)和實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施成本相差無幾。他們問我們能不能放棄個(gè)成功的候選人,現(xiàn)在把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)分享給大家,以供指導(dǎo)和參考。
1.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)怎么辦?
答:明文規(guī)定中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),屬于條例規(guī)定的情形。招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))可以根據(jù)評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單依次確定其他中標(biāo)候選人,也可以重新招標(biāo)。如果是工程項(xiàng)目,可以根據(jù)評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單,依次確定其他中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。(需要注意的是,如果招標(biāo)文件中有其他規(guī)定,特別是涉及保證金的,投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮自身利益。)
在這種情況下,如果依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人的期望差距較大,或者對招標(biāo)人明顯不利,招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。但放棄投標(biāo)的后果是依據(jù)《規(guī)定》第三十五條撤銷投標(biāo)文件,構(gòu)成締約過失責(zé)任,承擔(dān)因締約過失給招標(biāo)人造成的損失(通用文件未規(guī)定的情況,只承擔(dān)直接損失,望投標(biāo)人認(rèn)真了解協(xié)商后決定是否放棄投標(biāo))。
這里需要注意的是,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第60條和《條例》第74條,責(zé)任監(jiān)管部門不得進(jìn)行處罰。主要原因是這兩項(xiàng)規(guī)定都是針對中標(biāo)人的懲罰。公示期內(nèi)放棄中標(biāo)的,投標(biāo)人的身份仍然屬于中標(biāo)候選人而非所謂的中標(biāo)人,因?yàn)楦鶕?jù)行政處罰法定原則和相對性原則,放棄中標(biāo)候選人不屬于行政處罰的對象。
[圖片]
二、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,中標(biāo)人與招標(biāo)人依法簽訂施工合同后,因中標(biāo)人違約,招標(biāo)人要求解除雙方合作。應(yīng)該怎么做?
答:首先區(qū)分中標(biāo)人(承包商)違約的性質(zhì),是根本違約還是一般違約。如果由于根本違約導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn),則是合同終止的法定條件。用人單位解除合同屬于形成權(quán),自解除通知到達(dá)對方之日起生效。如果是一般違約,也可以分為兩種情況:
種:一般違約構(gòu)成合同雙方約定的約定解除條件,合同可以解除;
第二種:一般違約不構(gòu)成約定的終止條件。此時(shí),雙方可以達(dá)成協(xié)議后解除合同,也可以由違約方承擔(dān)違約責(zé)任后繼續(xù)履行。
其次,如果雙方取消同一合同,招標(biāo)人(發(fā)包人)可以將未完工程直接發(fā)包給原招標(biāo)活動中的第二中標(biāo)候選人。如果招標(biāo)文件中沒有約定因工程量原因變更工作內(nèi)容,此時(shí)為新報(bào)價(jià),第二中標(biāo)候選人有權(quán)拒絕承諾。但文件中有約定且在投標(biāo)有效期內(nèi)的,不得拒絕。