浙江杭州踏信物流有限公司與物流有限公司是一家集普貨,冷藏冷凍的物流公司，是一家從事跨省市公路貨物運輸和倉儲的服務(wù)性企業(yè)

近日，市委、市政府印發(fā)《大連市推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，郵政快遞業(yè)多項內(nèi)容被納入其中。
《行動計劃》提出，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施。依托產(chǎn)地冷鏈物流經(jīng)營主體、生鮮電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等，謀劃一批企業(yè)型、平臺型、共享型產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高冷鏈物流效率，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“先一公里”短板。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流建設(shè)主體積極與快遞、物流行業(yè)合作，配合做好農(nóng)產(chǎn)品村級寄遞、電子商務(wù)站點的產(chǎn)銷對接工作。

一直以來，大連郵政快遞業(yè)穩(wěn)步推進冷鏈運輸體系建設(shè)工作。每年櫻桃季，韻達、中通等通達系快遞企業(yè)都從外地調(diào)撥櫻桃冷鏈運輸車50余臺，開通發(fā)往江浙滬皖粵等地專線，助力櫻桃運輸。

下一步，大連局將結(jié)合行業(yè)實際深入落實《行動計劃》，依托“大連市發(fā)展服務(wù)業(yè)資金管理辦法”，對企業(yè)新配建冷鏈相關(guān)倉配一體化基地、分撥中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)大連跨境電商、國際貿(mào)易發(fā)展等方面進行扶持，不斷促進電商和快遞協(xié)同發(fā)展。持續(xù)深入推進“快遞進村”工程，鼓勵企業(yè)拓展農(nóng)村網(wǎng)點布局和服務(wù)能力，助力農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)收增收。

內(nèi)容解讀如下：

一

發(fā)展目標

到2024年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，監(jiān)管水平明顯提升，國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)取得階段性成果。冷鏈物流總收入1000—1200億元，冷鏈物流增加值達400億元，冷鏈商品交易量3100萬噸，冷庫庫容1000萬噸，冷鏈物流量占宜冷物流量60%以上，貨損率在10%以下。 

二

總體布局

重點打造“兩中心、六基地”的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明顯、梯度均衡發(fā)展的全域冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
1.“兩中心”中心一：太平灣合作創(chuàng)新區(qū)。發(fā)揮太平灣合作創(chuàng)新區(qū)國資國企綜合改革特別示范區(qū)政策集成和招商局集團全球港口聯(lián)動及資源整合能力優(yōu)勢，圍繞進口冷鏈食品防疫安全和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展目標，引入先進冷鏈技術(shù)，建設(shè)國際的海關(guān)及綜合防疫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以冷鏈高端產(chǎn)品精加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將太平灣進口冷鏈食品集中監(jiān)管緩沖區(qū)與產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成為立足大連、輻射京津冀、服務(wù)東北亞、聯(lián)通國際冷鏈主要航線和集疏運網(wǎng)絡(luò)的千億級世界冷鏈樞紐中心和國際冷鏈樞紐基地。
中心二：中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新“試驗田”和對外開放“橋頭堡”優(yōu)勢，集聚國際冷鏈物流企業(yè)，完善保稅倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)冷鏈產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)平臺，打造東北亞國際冷鏈交易及物流中心。
2.六基地依托金普新區(qū)大連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心（大連市一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場），建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及交易基地；
依托大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)冷鏈信息技術(shù)和交易平臺研發(fā)基地；
依托大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制冷設(shè)備制造優(yōu)勢，建設(shè)制冷及冷鏈運輸設(shè)備生產(chǎn)基地；
依托大連周水子國際機場和金州灣國際機場，建設(shè)空港冷鏈物流基地；
依托甘井子區(qū)遠洋漁業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)大連灣遠洋漁業(yè)加工基地；
依托莊河市近海養(yǎng)殖水產(chǎn)加工優(yōu)勢，建設(shè)莊河水產(chǎn)品加工和冷鏈物流基地。
政策全文如下：

中共大連市委辦公室 大連市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)

《大連市推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展

三年行動計劃（2022—2024年）》的通知

大委辦發(fā)〔2022〕11號
各區(qū)市縣黨委、人民政府，各開放先導(dǎo)區(qū)黨工委、管委會，市委各部委，市直各單位，各人民團體：《大連市推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。中共大連市委辦公室大連市人民政府辦公室2022年7月1日
大連市推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）大連是東北亞國際物流中心和國家物流樞紐承載城市，具備系統(tǒng)整合冷鏈物流資源、整體推進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，推動大連市冷鏈物流率先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市冷鏈物流發(fā)展基礎(chǔ)、市場需求和服務(wù)功能，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）功能定位東北亞冷鏈物流樞紐。發(fā)揮大連區(qū)位和港口優(yōu)勢，繼續(xù)加強與日本、韓國、俄羅斯等周邊國家以及歐美等地冷鏈物流合作，打造全球漁業(yè)資源配置的東北亞國際集散中心、國際水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口中心。全國冷鏈物流承載城市。推進大連港口型國家物流樞紐建設(shè)，依托金普新區(qū)、甘井子區(qū)創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地，提升大連冷鏈物流在全國的行業(yè)影響力和區(qū)域帶動力，建設(shè)全國冷鏈物流一級節(jié)點。東北地區(qū)冷鏈物流。發(fā)揮大連冷鏈物流功能作用，帶動?xùn)|北地區(qū)冷鏈物流發(fā)展，為東北地區(qū)冷鏈物流體系建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。大連市特色產(chǎn)業(yè)。加強與國家冷鏈物流運行體系融合聯(lián)動，推動冷鏈物流成為全市具有行業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)。
（二）發(fā)展目標

到2024年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，監(jiān)管水平明顯提升，國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)取得階段性成果。冷鏈物流總收入1000—1200億元，冷鏈物流增加值達400億元，冷鏈商品交易量3100萬噸，冷庫庫容1000萬噸，冷鏈物流量占宜冷物流量60%以上，貨損率在10%以下。
（三）總體布局

重點打造“兩中心、六基地”的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明顯、梯度均衡發(fā)展的全域冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。1.“兩中心”中心一：太平灣合作創(chuàng)新區(qū)。發(fā)揮太平灣合作創(chuàng)新區(qū)國資國企綜合改革特別示范區(qū)政策集成和招商局集團全球港口聯(lián)動及資源整合能力優(yōu)勢，圍繞進口冷鏈食品防疫安全和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展目標，引入先進冷鏈技術(shù)，建設(shè)國際的海關(guān)及綜合防疫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以冷鏈高端產(chǎn)品精加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將太平灣進口冷鏈食品集中監(jiān)管緩沖區(qū)與產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成為立足大連、輻射京津冀、服務(wù)東北亞、聯(lián)通國際冷鏈主要航線和集疏運網(wǎng)絡(luò)的千億級世界冷鏈樞紐中心和國際冷鏈樞紐基地。中心二：中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新“試驗田”和對外開放“橋頭堡”優(yōu)勢，集聚國際冷鏈物流企業(yè)，完善保稅倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)冷鏈產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)平臺，打造東北亞國際冷鏈交易及物流中心。2.六基地——依托金普新區(qū)大連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心（大連市一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場），建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及交易基地；——依托大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)冷鏈信息技術(shù)和交易平臺研發(fā)基地；——依托大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制冷設(shè)備制造優(yōu)勢，建設(shè)制冷及冷鏈運輸設(shè)備生產(chǎn)基地；——依托大連周水子國際機場和金州灣國際機場，建設(shè)空港冷鏈物流基地；——依托甘井子區(qū)遠洋漁業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)大連灣遠洋漁業(yè)加工基地；——依托莊河市近海養(yǎng)殖水產(chǎn)加工優(yōu)勢，建設(shè)莊河水產(chǎn)品加工和冷鏈物流基地。

二、主要任務(wù)

（一）夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)

1.加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)力度，爭取設(shè)施用地、用電優(yōu)惠政策。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施建設(shè)需求情況調(diào)查，推動新建一批設(shè)計科學(xué)、設(shè)備先進、低碳節(jié)能的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施，改擴建一批老舊設(shè)施，替換一批老舊設(shè)備，穩(wěn)步增加全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施庫容量。2.夯實產(chǎn)地倉儲保鮮基礎(chǔ)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)后預(yù)冷、冷藏冷凍、分揀分級、清洗包裝、鮮切分割等商品化處理能力。3.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施。依托產(chǎn)地冷鏈物流經(jīng)營主體、產(chǎn)地批發(fā)市場、供銷合作社、生鮮電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等，謀劃一批企業(yè)型、平臺型、共享型產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高冷鏈物流效率，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“先一公里”短板。4.逐步增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)覆蓋品類。以種植業(yè)為重點，逐年擴大冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)覆蓋面，涵蓋冷鏈物流主要品類。爭取到2024年，果蔬、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到35%、85%、85%，處于全國水平。