濱州奧菱電梯有限公司

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規(guī)范老舊小區(qū)加裝電梯后續(xù)維護管理小電梯，大民生。近年來，全國各地將“老舊小區(qū)加裝電梯”作為重要的民生實事推進，在利好政策的推動下，居民加裝電梯熱情高漲。“在電梯加裝之前，大家想的都是如何排除萬難把電梯建起來。其實，電梯加裝后怎么管、誰來管才是需要長期面對的問題。”全國人大代表、廣州市荔灣區(qū)金花街道蟠虬社區(qū)黨委書記、居委會主任區(qū)燕明說，電梯屬于特種設(shè)備，由于加裝電梯本身的特殊性，在前期設(shè)計施工階段便欠缺對售后服務(wù)及長期管養(yǎng)方面的考慮。“加裝電梯雖然給居民的生活帶來便利，但老舊小區(qū)大多沒有物管，電梯后續(xù)的維護保養(yǎng)急需規(guī)范管理。”區(qū)燕明注意到，不少老舊小區(qū)加裝電梯后，許多后續(xù)管理問題陸續(xù)出現(xiàn)，包括管理職責不明、使用管理人難確定、安全管理員難配備、后續(xù)維護費用難籌集等。區(qū)燕明表示，目前一些小區(qū)加裝電梯由居民自行管理，并未納入小區(qū)物管范疇，存在“力不從心”的情況，建議相關(guān)部門優(yōu)化完善舊樓加裝電梯后續(xù)安全管理辦法，規(guī)范后續(xù)管理程序以及相關(guān)指引。區(qū)燕明建議，應(yīng)鼓勵有物業(yè)服務(wù)且物業(yè)服務(wù)具備電梯維護管理條件的物管接管電梯，包括電梯日常保潔、日常管理及維護工作等；沒有物業(yè)服務(wù)或物業(yè)服務(wù)不具備電梯維護管理條件的，建議電梯維保單位進行日常維護管理或請第三方單位代管，避免電梯加裝后存在“無人管理”的現(xiàn)象。她還建議探索“保險+電梯維護保養(yǎng)單位”的模式，通過引入市場機構(gòu)，為加裝電梯的舊樓提供類似車險的服務(wù)，避免居民出現(xiàn)難以承受的大額支出。

同時，引導(dǎo)設(shè)立專項維保資金，建章立制實現(xiàn)有法可依；出臺相關(guān)政策引導(dǎo)業(yè)主將加裝補助資金作為專項維保資金；明確電梯商業(yè)廣告收益，?？钣糜陔娞莞戮S保，充實專項維保更新資金。全國人大代表周沖：建議加大力度支持國企籌辦技工院校從廣州港一名普通的電焊維修工成長為技能人才的“托舉哥”周沖，今年當選全國人大代表。今年全國兩會期間，全國人大代表、廣州港股份有限公司黃埔港務(wù)分公司安全環(huán)保部經(jīng)理助理兼安全監(jiān)督組組長周沖將關(guān)注重點放在技能人才培養(yǎng)上。周沖表示，近年來，職業(yè)教育獲得社會重視，國家及省市出臺一系列政策鼓勵國有企業(yè)辦學。企業(yè)根據(jù)行業(yè)需要，舉辦技工學校，根據(jù)行業(yè)特性設(shè)置課程，能實現(xiàn)學校和企業(yè)的無縫對接。周沖建議政府加大力度支持國有企業(yè)籌辦技工院校，大力培養(yǎng)技能人才。周沖表示，廣州港集團舉辦廣州港技工學校，在學校建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓室建設(shè)、企業(yè)文化與校園文化融合以及招生與招工融合等方面具有優(yōu)勢，能實現(xiàn)校企無縫對接。該校除向廣州港集團提供的技能人才外，還向周邊企業(yè)輸送畢業(yè)生，其中很多畢業(yè)生還獲得全國、省、市、區(qū)級技術(shù)能手和勞模工匠等榮譽稱號。“目前國企辦技工學校面臨較大的競爭壓力和發(fā)展問題。”周沖表示，企業(yè)辦學成本逐年加大，學校發(fā)展存在不穩(wěn)定性。國企開辦學校存在學費收入整體較低，導(dǎo)致辦學經(jīng)費緊張、校園設(shè)備設(shè)施建設(shè)不足、教師收入偏低導(dǎo)致流失率較大、師資隊伍建設(shè)不足等問題。為此，周沖建議政府加大支持國有企業(yè)籌辦技工院校的力度。此外，周沖還十分關(guān)注粵港澳大灣區(qū)青年人才的發(fā)展，建議在南沙區(qū)建設(shè)青年交流基地平臺，加強各地青年的交流，讓更多有志青年來大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全國政協(xié)委員許玲：各地制定或修訂地方性職業(yè)教育條例全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲持續(xù)關(guān)注職業(yè)教育相關(guān)議題。今年全國兩會，她帶來關(guān)于加強貫徹落實新職業(yè)教育法的提案。許玲表示，新修訂的職業(yè)教育法(以下簡稱“新職教法”)頒布實施標志著中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進入法治化階段，新職教法以法律形式確定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，實現(xiàn)從“層次”到“類型”的重大突破。許玲表示，貫徹落實新職教法是一個系統(tǒng)工程，涉及的多方面問題都需要攻堅克難。職業(yè)教育實行的是政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主的管理模式，地方政府承擔著發(fā)展職業(yè)教育的主要職責。目前，僅部分省(區(qū)、市)制定了地方性職業(yè)教育條例，況且大多數(shù)條例制定時間較早，已經(jīng)不適應(yīng)新職教法的要求。許玲建議各地以新職教法施行為契機，制定或修訂地方性職業(yè)教育條例，包括優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，增加職業(yè)教育經(jīng)費投入，保證地方教育附加經(jīng)費用于職業(yè)教育資金的統(tǒng)籌使用，擴大職業(yè)學校助學金覆蓋面等。同時，落實產(chǎn)教融合型企業(yè)金融、財政、土地等支持和稅費優(yōu)惠，完善職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，切實將法律賦予各級政府的職責落到實處。

此外，她還建議推動各省(區(qū)、市)制定建立中等職業(yè)教育生均撥款機制。她表示，過去10年，我國已在職業(yè)教育經(jīng)費保障制度上取得進步，部分省市的職業(yè)教育生均撥款情況獲得較大改善，但目前仍有較多省、市沒有實施這項政策。一些實施了撥款政策的省份，在撥款口徑上也不盡相同，如生均公用經(jīng)費、生均綜合定額等，以及是否將對中職學生的免學費補助納入生均撥款測算口徑。許玲建議按照財政事權(quán)與支出責任相匹配的原則，推動完善省級中等職業(yè)教育生均撥款制度。全國政協(xié)委員魯曉明：加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益法律保障全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委、廣東財經(jīng)大學法學院院長魯曉明表示，目前新業(yè)態(tài)從業(yè)者法律保障滯后，建議完善相關(guān)法律保障，加強勞動用工監(jiān)管，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。魯曉明表示，在實踐中，新興業(yè)態(tài)從業(yè)者如外賣小哥、網(wǎng)約車司機等處于勞動權(quán)益保障的不明確地帶，不少從業(yè)者沒有簽訂勞動合同，沒有購買社會保險和公積金。為此，他建議盡快修改勞動法和勞動合同法，對“新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障”進行專門規(guī)定，將新業(yè)態(tài)勞動者作為特定職業(yè)類型納入法律保護范圍。明確純調(diào)度型平臺和組織掌控型平臺等與勞動者的法律關(guān)系，制定多元化勞動關(guān)系認定標準，將季節(jié)性用工、兼職、實習等非標準勞動關(guān)系，在勞動法框架下分別做出針對性規(guī)定。此外，他還建議完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社保制度，對非傳統(tǒng)用工關(guān)系在政策上給予保障。對于符合條件的企業(yè)，可以享受吸納人員就業(yè)方面的補貼政策。新就業(yè)形態(tài)勞動者可以按照靈活就業(yè)人員的身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險、失業(yè)和工傷保險，也可以繳納住房公積金。同時，對弱從屬性用工關(guān)系，重點要求企業(yè)履行好安全保障義務(wù)，確保工傷等基本保障，而勞動合同雙倍工資、經(jīng)濟補償和經(jīng)濟賠償?shù)缺Ｕ蟿t視情況推行。