一、基礎(chǔ)知識
“外債”，是境內(nèi)構(gòu)對非居民承擔的以外幣表示的債務(wù)。
“境內(nèi)構(gòu)”，是在境內(nèi)依法設(shè)立的常設(shè)構(gòu)，包括但不限于關(guān)、金融境內(nèi)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體。
“非居民”，是境外的構(gòu)、自然人及其在境內(nèi)依法設(shè)立的非常設(shè)構(gòu)。
（備注：境內(nèi)境外再重新強調(diào)一下：
根據(jù)《國家安全法》（自2015年7月1日起施行）對“境外”的解釋：境外是指中華人民共和國領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國尚未實施行政管轄的地域。
境外并不等于自然的國土疆界之外，而是包括一國領(lǐng)域以內(nèi)而尚未實施行政管轄的部分。
如臺灣省、香港、澳門地區(qū)。
）
2、外債的類型有哪些呢？
國外貸款投資項目，包括借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等金融組織貸款和外國貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等投資項目，在列入國外貸款備選項目規(guī)劃后，方可進行相應(yīng)的報批程序。
國外貸款備選項目規(guī)劃是項目對外開展工作的依據(jù)。
借用國外貸款的項目必須納入國外貸款備選項目規(guī)劃。
國家發(fā)展改革委根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制國外貸款備選項目規(guī)劃（備選項目庫），并據(jù)此制訂和下達年度項目簽約計劃。
國務(wù)院行業(yè)主管部門、有組發(fā)展改革部門、計劃單列企業(yè)集團和管理企業(yè)應(yīng)按規(guī)定程序，向國家發(fā)展改革委申報納入國外貸款規(guī)劃的備選項目。
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關(guān)于境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須滿足哪些條件，給出回復(fù)如下:
1、對外投資，其境內(nèi)企業(yè)必須成立滿一年;
2、個人37號文,返程投資備案的款項不能大于境內(nèi)企業(yè)注冊資本;
3、境外設(shè)立的企業(yè)，必須與境內(nèi)企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián);
4、對外設(shè)立構(gòu)成立后，從第2年起，每年的6月30日前，必須向外匯管理局提交年檢報告;
5、境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對外合作處，辦理投資備案證書;接著又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢了辦理個人37號文,返程投資備案備案證書的流程及細節(jié)終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個對外投資的批文
6、在整個咨詢過程中，沒有一個部門可以統(tǒng)一詳細的解答全部流程，每個部門只負責自己的那部分環(huán)節(jié)，無論從精力還是時間來說都給企業(yè)增加了不少的負擔。
對于整個環(huán)節(jié)而言，辦理對外投資備案證書是前置的環(huán)節(jié)，特別是投資項目情況說明，是批準備案項目的關(guān)鍵。
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7、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢公司，主要從事跨境投資（ODI）設(shè)計及落地、紅籌和VIE設(shè)計及落地、返程投資設(shè)計及落地、進出囗咨詢等方面的團隊。
8、經(jīng)過多年在這一領(lǐng)域的深耕，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購、紅籌和VIE設(shè)計的審批環(huán)節(jié)提供了咨詢方案，為眾多的企業(yè)架設(shè)起從境內(nèi)到境外，從境外到境內(nèi)的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進出境合法、合規(guī)，為企業(yè)的“走出去”保駕護航，是我們的理念。
在咨詢項目中，我們往往能提供獨到觀點及真知灼見，這也是我們?yōu)榭蛻舴?wù)的過人之處。
這些真知灼見的背后，是企業(yè)每年數(shù)億美元的跨境投盜項目。
業(yè)務(wù)范圍： 1、公司構(gòu)架規(guī)劃，境司設(shè)立、跨境稅收籌劃、離岸豁免
2、ODI（企業(yè)個人37號文,返程投資備案）備案辦理
3、FDI（境外融資及返程投資個人odi備案直接投資）備案辦理
4、37號文境外融資VIE架構(gòu)搭建"
二
1、辦理依據(jù)
申報材料包括以下內(nèi)容：
（1）項目簡要情況；
（2）項目建設(shè)必要性；
（3）擬申請借用國外貸款的類別或國別；
（4）貸款金額及用途；
（5）貸款償還責任。
3、申報要點
國家發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以及收支狀況和外債承受能力，制定國家借用外債計劃，合理確定全口徑外債的總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控目標。
金融組織貸款和外國貸款由國家統(tǒng)一對外舉借。
國家發(fā)展計劃委員會會同財政部等有關(guān)部門制定世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和外國貸款備選項目規(guī)劃，財政部根據(jù)規(guī)劃組織對外談判、磋商、簽訂借款協(xié)議和對國內(nèi)債務(wù)人直接或通過有關(guān)金融構(gòu)轉(zhuǎn)貸。
其中，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和重點國別外國貸款備選項目規(guī)劃須經(jīng)國務(wù)院批準。
為使國家發(fā)展改革委備選項目規(guī)劃下達時間與財政部擬對外提出的備選項目清單下達時間更好地銜接，從2009年季度起，國家發(fā)展改革委將在每季度的第二個月下達該季度的備選項目規(guī)劃。
為此，國家發(fā)展改革委受理列入當季備選項目規(guī)劃申請材料截止日期為前一季度末最后一個工作日。
（2）由誰來申報？誰來審核？
依照國家產(chǎn)業(yè)政策，主要投向農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、通信、環(huán)保以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；
依照國家區(qū)域發(fā)展政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步提高貸款用于中西部地區(qū)的比重，加大支持西部開發(fā)的力度；
利用外國貸款投資基礎(chǔ)性、公益性項目，要在注重社會效益的同時兼顧經(jīng)濟效益，投資競爭性項目必須把經(jīng)濟效益放在首位。
嚴格控制外國貸款用于土建的比例。
除沙特、科威特貸款外，其他國別貸款項目的外國貸款額中用于土建的部分不得超過30％；對于生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排項目，用于土建部分的比例可適當提高。
3、流程
三、常見問題解答籌借金融組織和外國貸款主要包括哪些步驟?
外國貸款項目，項目單位應(yīng)在備選項目規(guī)劃下達之日起一年內(nèi)，通過同級財政部門逐級向財政部提交編制完成或已批復(fù)的可行性研究報告等項目材料。
對于外國貸款項目，項目實施單位應(yīng)按照財政部門和貸款構(gòu)的有關(guān)要求，在備選項目規(guī)劃下達3個月內(nèi)完成委托代理銀行或轉(zhuǎn)貸銀行和采購代理構(gòu)的選聘及合同簽訂工作。
3、項目規(guī)模發(fā)生變化，要做哪些工作？2022-2023年外國貸款規(guī)劃備選項目申報工作
