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| 發(fā)布時間： | 2023-12-14 09:01 |
| 最后更新： | 2023-12-14 09:01 |
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| 評價方法的選擇 根據(jù)工藝特點和裝置概況，結合對系統(tǒng)危險、有害因素的分析，采用如下的主要評價方法：安全檢查表法、事故樹分析、事故案例評價法。 |
| 評價單元劃分原則和方法為： （1）以危險、有害因素的類別為主劃分 1）按工藝方案、總體布置和自然條件、社會環(huán)境對建設項目（系統(tǒng)）的影響等綜合方面的危險、有害因素分析和評價，宜將整個建設項目（系統(tǒng)）作為一個評價單元。 2）將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。 ①按危險因素類別各劃歸一個單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點（即其潛在危險因素不同）劃分成子單元分別評價。 ②進行職業(yè)衛(wèi)生評價時，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評價單元。例如，將噪聲、輻射、粉塵、毒物、高溫、低溫、體力勞動強度危害的場所各劃歸一個評價單元。 （2）按裝置和物質特征劃分 1）按裝置工藝功能劃分； 2）按布置的相對獨立性劃分； 3）按工藝條件劃分； 4）按貯存、處理危險物質的潛在化學能、毒性和危險物質的數(shù)量劃分； 5）按事故損失程度或危險性劃分。 |
| 定性安全評價 定性安全評價是借助于對事物的經(jīng)驗、知識、觀察及對發(fā)展變化規(guī)律的了解，科學地進行分析、判斷的一類方法。運用這類方法可以找出系統(tǒng)中存在的危險、有害因素，再根據(jù)這些因素從技術上、管理上、教育上提出對策措施，加以控制，從而達到系統(tǒng)安全的目的。 目前應用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”“危險度評價法”“預先危險性分析（PHA）”“故障類型和影響分析（F**）”“危險性可操作研究（HAZOP）”“人的失誤（HE）分析”等分析評價方法。 定性安全評價的內容一般有：安全管理體制；廠址選擇與工廠布置；工藝過程的潛在危險性和危害性；機械設備的安全裝置；防止誤操作；警報系統(tǒng)；指示儀器儀表，原料、半成品、產(chǎn)品的貯存、運輸；手工操作；安全防護用品；教育培訓；防火措施；腐蝕；安全衛(wèi)生應急措施等。 |
| 同類事故防范措施 1）對所有變電站的過橋母線間隔倉防護網(wǎng)改為全封閉型，在主變和電容器的過橋母線上加掛警告牌。 2）加強現(xiàn)場安全組織和技術區(qū)域措施的落實，嚴格執(zhí)行工作監(jiān)護制度，對工作點多或較分散的工作地點必須增設工作監(jiān)護人，杜絕一人多點監(jiān)護，現(xiàn)場安全監(jiān)控要落實到位。 3）工作負責人應認真落實召開班前會，向全體人員交清工作任務、工作范圍、現(xiàn)場安全措施、哪些是停電和帶電部位等安全事項，在全體人員清楚的情況下方能讓其參加工作。 4）單位應嚴格執(zhí)行用工制度，完善施工安全管理，強化對工作的全過程控制，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 |
| 管理失誤：安全設施沒有認真維護、檢驗，勞動保護措施沒有認真落實，職工的安全教育、培訓不到位，安全管理機構不健全，安全管理制度執(zhí)行不力，安全檢查流于形式，安全措施不能滿足正常生產(chǎn)需要，勞動保護用品及個人防護用品不能正常發(fā)放和使用等，都可能造成事故的發(fā)生。 |
| 預防事故發(fā)生的措施 1）要高度重視安全工作，牢固樹立“安全為天”的意識，不能存在絲毫的麻痹大意，做好設備日常維護。 2）要大力開展隱患的排查整治工作，保證整治效果，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 3）要加強廣大員工特別是一線員工的操作規(guī)程培訓。 |
| 不良環(huán)境的影響：現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，如溫度、濕度、通風、照明、噪聲、色彩等因素的變化均可導致人的情緒異常而引發(fā)誤操作，可能造成不同事故的發(fā)生。另外，外部環(huán)境如暴風雨等自然條件影響，也可能引起危險、有害因素的發(fā)生 |
| 定性、定量評價 根據(jù)《安全評價通則》（A）、《安全驗收評價導則》（A）的要求，在建設項目危險、有害因素辨識分析的基礎上，先對本建設項目進行符合性評價；再采用科學、合理、適用的評價方法對本建設項目實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及嚴重程度進行預測性評價，為有針對性地提出安全對策措施建議打下基礎。 因此，本定性、定量評價分為符合性評價和事故發(fā)生的可能性及嚴重程度的預測即預測性評價。 |
| 在生產(chǎn)過程中，既要進行靜態(tài)管理，更要進行動態(tài)管理，讓每一位員工、班組作業(yè)前要仔細檢查設備、設施、工藝參數(shù)等有關情況，并分析研究存在的問題，可能會出現(xiàn)的事故，對發(fā)現(xiàn)的隱患應及時解決。公司應對發(fā)現(xiàn)隱患報告，及時處理實行獎勵。而車間、公司要掌握安全狀況，便于對隱患及時整改；對可能出現(xiàn)的事故要事先研究預防措施，防止事故的發(fā)生；防止物料泄漏和工藝條件的異常是至關重要的，它們是發(fā)生火災、爆炸、中毒等惡性事故的直接根源，應注意加強防范。 |
| 建立安全組織管理網(wǎng)絡體系，推行垂直管理，這樣做有利于公司管事與管人統(tǒng)一起來，推動形成辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、監(jiān)管統(tǒng)一的安全行政管理運行機制，使公司的監(jiān)管“一竿子插到底”增強了安全監(jiān)管的性、時效性。 |
| 不少事故案例說明了在停產(chǎn)檢修時，人的思想情緒會出現(xiàn)松懈或急于求成地冒進，造成不該發(fā)生的事故（甚至是重大的）。檢修作業(yè)時要重視由于物料未放盡，吹掃不好，缺氧、動火制度不嚴格等造成中毒和窒息、火災及爆炸事故；也要重視防止高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊等常見事故。 |
| 評價方法概述 安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常完成后，檢查建設項目內的安全設施、設備、裝置已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況；安全生產(chǎn)管理措施到位情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況；事故應急救援預案建立情況；審查確定主體工程建設滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范要求的符合性情況，從整體上確定建設項目的運行狀況和安全管理情況，作出安全驗收評價結論的活動。 目前，已開發(fā)出數(shù)種適用于不同特點、范圍和應用條件的評價方法。按其特性可分為定性安全評價、定量安全評價和綜合安全評價。 |
| 建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度；加強對職工進行定期（不定期）的安全培訓教育，特種作業(yè)人員應持證上崗，提高自救互救能力；加強檢查考核、防止人為事故的發(fā)生；加強人與人之間的信息交流，包括安全信息的交流，如安全標志、安全色、聲光信息等。 |
| 事故的發(fā)生原因及人的失誤分析 根據(jù)有關統(tǒng)計資料，大部分事故是由人的失誤造成的。因此，分析人、物、環(huán)境的關系對事故的影響，以及相應的預防措施，是十分重要的，特別是在設備及控制系統(tǒng)比較先進，作業(yè)人員相應減少的條件下，防止人為失誤尤為重要。 |
| 建立聯(lián)防聯(lián)控機制。公司各部門要強化屬地管理、各盡其職，又要加強區(qū)域聯(lián)動，整體配合，共同提升安全質量。 |
| 人、物、環(huán)境、管理與事故的關系 通過長期對各類事故進行分析，發(fā)現(xiàn)人的失誤是構成事故的重要原因。人如不能對環(huán)境（包括生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境）控制、規(guī)避，環(huán)境就會作用于人和生產(chǎn)，例如，該項目所使用的易燃物料遇明火等會發(fā)生火災，機械設備的防護裝置失靈，與人體接觸會引發(fā)各種機械傷害，照明不足也會引發(fā)事故，雷電、暴雨、洪水、龍卷風等會造成破壞。安全管理失誤是造成事故發(fā)生的重要因素。事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而造成“人的失誤”和“物的故障”往往又是管理上的缺陷，人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)也是客觀上造成人的不安全行為的物質條件：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷所耦合形成的“隱患”，會直接導致死亡事故，甚至火災、爆炸等惡性事故的發(fā)生。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須抓好人、機、物、管理和環(huán)境五個方面，他們之間的相互作用 |
| 加強職工隊伍建設。建立職工培養(yǎng)長效機制，健全業(yè)務培訓機制，不斷提高員工的整體業(yè)務素質。 |
| 定量安全評價 定量安全評價是根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、同類和類似系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，按國家的有關標準，運用科學的方法構造數(shù)學模型進行定量化評價的一類方法。主要有以下兩種類型： 1）以整體性、綜合性、可靠性、安全性、衛(wèi)生性為基礎，先查明系統(tǒng)中的隱患并求出其損失率、有害因素的種類及其危害程度，然后再以國家規(guī)定的有關標準進行比較、量化。常用的方法有：故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）、模糊數(shù)學綜合評價法、層次分析法、格雷厄姆—金尼法、機械工廠固有危險性評價方法、原因—結果（CC）分析法等。 2）以物質系數(shù)為基礎，采取綜合評價的危險度分級方法。常用的方法有：美國道化學公司（Dow Chemical Co.）的“火災、爆炸危險指數(shù)評價法”、英國帝國化學公司蒙德部的“ICI/Mond火災、爆炸、毒性指標法”、日本勞動省的“六階段法”“單元危險指數(shù)快速排序法”等。 |
| 評價單元劃分原則 劃分評價單元是為評價目標和評價方法服務的，要便于評價工作的進行，有利于提高評價工作的準確性。評價單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點和特征，結合危險、有害因素的類別、分布進行劃分，還可以按評價的需要，將一個評價單元再劃分為若干子評價單元或更細致的單元 |
| 評價步驟 首先在危險、有害因素分析的基礎上，確定評價單元，采用安全檢查表對評價單元進行符合性評價，針對危險性較大的單元，采用事故樹分析，查找事故發(fā)生的原因，為提出對策措施提供依據(jù)。同時，收集有關事故案例，進行重大事故及原因統(tǒng)計分析，為該項目的安全生產(chǎn)和管理提供借鑒。 后，經(jīng)過匯總和綜合分析，提出安全對策措施，得出評價結論。 |
| 嚴格監(jiān)管機制。監(jiān)管是安全工作的“千里眼”，肩負著生產(chǎn)“守護神”的重要使命，缺乏有力的監(jiān)管，再好的制度，再嚴的措施也會落空。 |
| （5）建設信息平臺。準確掌握、及時發(fā)布信息（安全標志、安全色等），增強職工辨別能力，提高全員防范意識。 |