機(jī)構(gòu)歷來重視檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)能力的申報(bào)，依據(jù)機(jī)構(gòu)申報(bào)的能力進(jìn)行評(píng)審，所獲資質(zhì)能力批準(zhǔn)授權(quán)的情況常被視為衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力、能力水平和質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)志。資質(zhì)能力的規(guī)范申報(bào)是機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)的前提，隨著機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，機(jī)構(gòu)要想獲得更多的資質(zhì)能力授權(quán)，更好地服務(wù)市場(chǎng)化需求和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須做好資質(zhì)能力的申報(bào)工作。

本文根據(jù)近年來機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)時(shí)實(shí)際情況，結(jié)合湖北省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理要求，從能力申請(qǐng)表填報(bào)、設(shè)備配備表的填報(bào)、常見問題等幾個(gè)方面提出一些參考建議。

1

檢驗(yàn)檢測(cè)能力申請(qǐng)表的規(guī)范填報(bào)

通常申報(bào)資質(zhì)能力時(shí)首先需要填寫《檢驗(yàn)檢測(cè)能力申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱“能力表”），能力表作為能力申報(bào)者與評(píng)審專家之間溝通的依據(jù)，要真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映申報(bào)機(jī)構(gòu)的申報(bào)信息。如果在能力表填報(bào)的過程中不注意規(guī)范，隨意填寫，很可能通過不了申報(bào)材料的形式審查，無法正常受理申請(qǐng)，不能順利進(jìn)行到后續(xù)的評(píng)審審批環(huán)節(jié)。因此，能力表的慎重和規(guī)范的填寫是非常必要的。能力表包括序號(hào)、類別、產(chǎn)品/項(xiàng)目/參數(shù)、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)、限制范圍與說明等內(nèi)容（見例表1），以下分別對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)范填報(bào)給出建議說明。

1.1 “序號(hào)”的填寫

1.1.1 類別序號(hào)

能力表中第1列為“序號(hào)”欄，用于填寫檢驗(yàn)檢測(cè)類別的順序，使用中文“一、二、三……”連續(xù)編號(hào)；某一大類中的二級(jí)分類，使用“（一）、（二）、（三）……”為序編寫序號(hào)。以此類推，三級(jí)分類使用阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3……”為序，填寫類別序號(hào)（見例表1）。

1.1.2 項(xiàng)目名稱序號(hào)

四級(jí)分類序號(hào)填寫在第3列“序號(hào)”欄中，使用阿拉伯?dāng)?shù)字加下腳點(diǎn)的形式（1.1、1.2、1.3…）為序，用于填寫檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品、參數(shù)或項(xiàng)目的具體名稱（見例表1）。

1.2 “產(chǎn)品類”和“參數(shù)類”的申報(bào)

資質(zhì)能力申報(bào)通?？梢苑譃椤爱a(chǎn)品類”和“參數(shù)類”兩種形式類別進(jìn)行申報(bào)。如果機(jī)構(gòu)所具備能力覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求的全部項(xiàng)目，或雖有限制項(xiàng)目但限制項(xiàng)目中不包括標(biāo)準(zhǔn)要求中的關(guān)鍵項(xiàng)目時(shí)，可以以“產(chǎn)品類”進(jìn)行申報(bào)，有限制項(xiàng)目時(shí)應(yīng)將限制項(xiàng)目寫在“限制范圍”欄內(nèi)。否則，應(yīng)以“參數(shù)類”進(jìn)行申報(bào)。

1.3 “類別”的表述

能力表中第2列為“類別”欄，用于填寫所申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力具體對(duì)象的名稱，申報(bào)時(shí)不應(yīng)超出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用范圍，也不應(yīng)超出機(jī)構(gòu)實(shí)際開展工作的活動(dòng)范圍。需要注意：

1.3.1 按產(chǎn)品申報(bào)時(shí)，可參考對(duì)應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品名稱進(jìn)行填報(bào)。但應(yīng)注意只填寫具體產(chǎn)品對(duì)象名稱，而不應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)名稱中類似“通用技術(shù)條件”、“技術(shù)要求”、“技術(shù)規(guī)范”等詞匯。

1.3.2 按參數(shù)申報(bào)時(shí)，可參考對(duì)應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（或方法標(biāo)準(zhǔn)）的名稱進(jìn)行填報(bào)，或參考對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中正文“范圍”所列的對(duì)象名稱進(jìn)行填報(bào)。

1.4 “產(chǎn)品/項(xiàng)目/參數(shù)”的表述

能力表中第3列為“產(chǎn)品/項(xiàng)目/參數(shù)”欄。用于填寫檢測(cè)活動(dòng)所針對(duì)的具體內(nèi)容?？擅枋鰹椤叭繀?shù)（或部分參數(shù)）”，或展開多個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目來進(jìn)行填報(bào)。

1.4.1 按產(chǎn)品申報(bào)時(shí)，應(yīng)直接填寫“全部參數(shù)”或“部分參數(shù)”。如申請(qǐng)“部分參數(shù)”時(shí)，應(yīng)在后面的“限制范圍”欄內(nèi)明確對(duì)應(yīng)的限制內(nèi)容。

1.4.2 按參數(shù)申報(bào)時(shí)，同一類別下的多個(gè)項(xiàng)目名稱應(yīng)逐個(gè)表述，并按照標(biāo)準(zhǔn)正文的順序排列。多參數(shù)依據(jù)相同的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不同參數(shù)應(yīng)分別表述。

1.5 “依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)”的填寫

1.5.1 能力表中第4列為“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)”欄。欄內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范地填寫標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)年代號(hào)或版本號(hào)。

需要注意：標(biāo)準(zhǔn)名稱不必加書名號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)名稱與標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)之間空一格，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)填寫按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的規(guī)范要求填寫。

1.5.2 當(dāng)機(jī)構(gòu)有等同或修改采用guojibiaozhun需同時(shí)申請(qǐng)時(shí)，可表述為“中文標(biāo)準(zhǔn)名稱+中文標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)+guojibiaozhun編號(hào)”，在同一個(gè)單元格內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

1.5.3 以下情形通常不在資質(zhì)認(rèn)定能力授權(quán)范圍內(nèi)：

1）名詞術(shù)語定義、設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量規(guī)范或僅用與判定的限值要求等不涉及檢測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)；

2）檢定規(guī)程（JJG）和計(jì)量技術(shù)規(guī)范（JJF）中的校準(zhǔn)規(guī)范；

說明：計(jì)量技術(shù)規(guī)范（JJF）中的非校準(zhǔn)方法可結(jié)合實(shí)際情況考慮申報(bào)，如“定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則JJF1070－2005”等。

3）僅從事抽樣活動(dòng)，不從事后續(xù)相關(guān)的檢測(cè)或校準(zhǔn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；

4）只與抽樣、取樣、采樣有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；

5）未與方法標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)申報(bào)的采樣、制樣、前處理標(biāo)準(zhǔn)；

6）討論稿、草案、報(bào)審稿等尚未正式形成標(biāo)準(zhǔn)的文件等。

1.5.4 一般情況下，已廢止的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)列入能力申報(bào)表中，除非該版標(biāo)準(zhǔn)被另一現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)指定引用或該標(biāo)準(zhǔn)需要用于開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。此種情況下，應(yīng)在“說明”欄中注明“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查使用”或“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian被引用時(shí)使用”。

1.6 “限制范圍”的表述

1.6.1 能力表中第5列為“限制范圍”欄

用于描述不能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全部項(xiàng)目檢測(cè)時(shí)，或者方法標(biāo)準(zhǔn)包含多種方法但機(jī)構(gòu)能力不能覆蓋全部方法時(shí)的限制內(nèi)容。

1.6.2 產(chǎn)品限制范圍的表述要求

當(dāng)不能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全部項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)對(duì)不具備檢驗(yàn)檢測(cè)能力的項(xiàng)目/參數(shù)進(jìn)行限制，應(yīng)在“限制范圍”中明確“只測(cè)：項(xiàng)目/參數(shù)……”或“不測(cè)：項(xiàng)目/參數(shù)……”。如有條款限制，應(yīng)以具體項(xiàng)目/參數(shù)表述，不應(yīng)只描述條款號(hào)。

1.6.3 參數(shù)限制范圍的表述要求

當(dāng)方法標(biāo)準(zhǔn)中包含多種方法，但機(jī)構(gòu)不能按照方法標(biāo)準(zhǔn)指定要求進(jìn)行全部方法的檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，對(duì)于不具備檢驗(yàn)檢測(cè)能力的方法，應(yīng)在“限制范圍”中明確說明“只用：＊＊＊方法”或“不用：＊＊＊方法”。

1.6.4 特殊說明

申請(qǐng)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽檢驗(yàn)檢測(cè)能力時(shí)，若機(jī)構(gòu)僅對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的完整性、規(guī)范性進(jìn)行核查，不對(duì)產(chǎn)品的實(shí)物與標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)在限制范圍欄予以說明。

1.7 “說明”的表述

能力表中第6列為“說明”欄。主要用于對(duì)以下幾種特殊情況的補(bǔ)充說明：

1）所申請(qǐng)的能力是“擴(kuò)項(xiàng)”或“變更”時(shí)；

2）有作廢標(biāo)準(zhǔn)用于備注“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查使用”或“jinxian特定客戶”等情況；

3）租用設(shè)備情況；

4）多地點(diǎn)能力交叉時(shí)備注說明等。

2

《儀器設(shè)備配置表》的填寫注意事項(xiàng)

2.1 《儀器設(shè)備配置表》（以下簡(jiǎn)稱“配置表”）中第1列至第4列，即“序號(hào)”、“類別（產(chǎn)品/項(xiàng)目/參數(shù)）”、“（產(chǎn)品/項(xiàng)目/參數(shù)）序號(hào)”、“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)”欄內(nèi)容和順序應(yīng)與能力申請(qǐng)表中相應(yīng)內(nèi)容保持一致。

2.2 配置表中“儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）名稱”、“儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)”、“儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）測(cè)量范圍”、“溯源方式”、“有效日期”等設(shè)備信息應(yīng)與檢定/校準(zhǔn)證書及機(jī)構(gòu)設(shè)備檔案上信息保持一致。

2.3 設(shè)備配置表中的設(shè)備填寫應(yīng)以實(shí)際使用的設(shè)備信息為準(zhǔn)，填寫時(shí)應(yīng)重點(diǎn)核查使用地點(diǎn)、規(guī)格型號(hào)及量程范圍等是否符合實(shí)際使用及標(biāo)準(zhǔn)指定要求。

3

常見問題及注意事項(xiàng)

序號(hào)問題描述注意事項(xiàng)

序號(hào)

問題描述

注意事項(xiàng)

1

能力表中“類別”欄表述中出現(xiàn)“技術(shù)要求”等字樣。

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)正文中“范圍”及機(jī)構(gòu)工作開展實(shí)際準(zhǔn)確描述具體檢測(cè)對(duì)象名稱。

2

能力表中信息表述與設(shè)備配置表中表述不一致的。

首先整理能力表，再在能力表的基礎(chǔ)上對(duì)照前幾列一致的信息補(bǔ)充展開填報(bào)后幾列對(duì)應(yīng)的設(shè)備配置表等信息。

3

申請(qǐng)非資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的能力。

關(guān)注資質(zhì)認(rèn)定管理要求，不申報(bào)已明確不納入資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的能力。

4

能力表中以產(chǎn)品類別申報(bào)為“部分參數(shù)”時(shí)未寫限制項(xiàng)。

明確機(jī)構(gòu)的實(shí)際能力范圍，如有限制項(xiàng)應(yīng)在申報(bào)時(shí)明確列出。

5

能力表中“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)（方法）名稱及編號(hào)（含年號(hào)）”欄中標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)或標(biāo)準(zhǔn)名稱表述不完整的。

應(yīng)完整填寫標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)年代號(hào)或版本號(hào)。

6

檢測(cè)能力表中“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)（方法）名稱及編號(hào)（含年號(hào)）”欄中標(biāo)準(zhǔn)已作廢，且無相應(yīng)的特殊說明。

應(yīng)核查標(biāo)準(zhǔn)的有效性，如確定使用作廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在“說明”欄中注明“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查使用”或“作廢標(biāo)準(zhǔn)，jinxian被引用時(shí)使用”等。

7

配置表中存在填寫已報(bào)廢設(shè)備、不在機(jī)構(gòu)設(shè)備臺(tái)帳中設(shè)備，或者設(shè)備名稱與設(shè)備檔案不一致的情況。

填寫的儀器設(shè)備與實(shí)際使用情況保持一致。

8

配置表中的設(shè)備量值溯源有效期過期或與提供的量值溯源證書信息不一致。

核查設(shè)備的量值溯源有效期，并注意與量值溯源證書保持一致。

4

結(jié)語

本文介紹了資質(zhì)認(rèn)定能力申報(bào)過程中能力表和配置表的規(guī)范填報(bào)和有關(guān)問題的注意事項(xiàng)。在擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審或者復(fù)評(píng)審前，各機(jī)構(gòu)可組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)核查工作，必要時(shí)將各類督促協(xié)調(diào)工作常態(tài)化開展，申請(qǐng)書填報(bào)人員應(yīng)熟悉機(jī)構(gòu)自身實(shí)際情況及資質(zhì)認(rèn)定管理相關(guān)要求，提前安排好申請(qǐng)書的填報(bào)，以更加規(guī)范、客觀的完成資質(zhì)認(rèn)定能力的申報(bào)工作。