人力資源服務(wù)是指人力資源服務(wù)商為人才和用人單位其雙方提供的相關(guān)服務(wù)，其目的是平衡人力資本的供給和需求，滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，促進(jìn)人力資本開(kāi)發(fā)與人員優(yōu)化配置的服務(wù)工作。人力資源服務(wù)與市場(chǎng)中其它服務(wù)類型更大的區(qū)別在于，人力資源服務(wù)是聚焦人力資源和人力資本的服務(wù)，是將人力資源優(yōu)化配置的服務(wù)類型。人力資源服務(wù)業(yè)是確定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)看，人力資源服務(wù)業(yè)上游主要包括系統(tǒng)軟件平臺(tái)、大數(shù)據(jù)服務(wù)及第三方管理服務(wù)等；中游人力資源服務(wù)行業(yè)主要包括人力資源外包服務(wù)、人才錄用與評(píng)價(jià)服務(wù)以及其他人力資源服務(wù)；下游應(yīng)用市場(chǎng)廣泛，包括金融行業(yè)、IT行業(yè)、建筑行業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲及住宿等眾多行業(yè)。

人力資源服務(wù)業(yè)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力資源流動(dòng)配置服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要門(mén)類，對(duì)促進(jìn)社會(huì)化就業(yè)、更好發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但在總量規(guī)模、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)化程度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，還存在發(fā)展不平衡不充分、總體水平不高等問(wèn)題。為加快構(gòu)建中國(guó)特色的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)改善民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多部人力資源服務(wù)行業(yè)支持政策，健全完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，驅(qū)動(dòng)行業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。其中，在2021年由發(fā)改委、人社部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，到2025年，人力資源服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2.5萬(wàn)億元，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5萬(wàn)家，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到110萬(wàn)，培育50家骨干龍頭企業(yè)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到30家左右。更好發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，助推勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展，2022年6月人社部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》中提到，對(duì)提供求職招聘、保障用工、勞務(wù)對(duì)接等相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策；對(duì)符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞務(wù)品牌從業(yè)人員相關(guān)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。在政策紅利及資金支持下，未來(lái)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

為加快制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，各省市也在“十四五”期間制定了人力資源服務(wù)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，深入實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，2022年7月發(fā)布的《江蘇省“十四五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》中指出，要加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)lingjun人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)；加強(qiáng)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)建設(shè)。2022年9月天津市人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》提到，支持人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)，對(duì)新創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、shebao補(bǔ)貼等給予政策支持。隨著各省市相關(guān)政策不斷落實(shí)，將有利于全國(guó)各地充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。