香港也沒有主動(dòng)的進(jìn)出口配額管制,但考慮到食品安全方面的"/>
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發(fā)布時(shí)間: | 2023-11-26 05:11 |
最后更新: | 2023-11-26 05:11 |
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香港特區(qū)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易沒有限制,進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)十分簡便。香港也沒有主動(dòng)的進(jìn)出口配額管制,但考慮到食品安全方面的需要,特區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)活雞進(jìn)口實(shí)行總量控制。同時(shí),為履行對(duì)外承諾和公共衛(wèi)生、安全、內(nèi)部保安等要求,香港對(duì)少數(shù)貨物實(shí)行進(jìn)出口證管制。
貿(mào)易主管部門
特區(qū)****分為政策局和執(zhí)行層兩部分,負(fù)責(zé)制定貿(mào)易政策的部門是商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,而執(zhí)行部門主要是工業(yè)貿(mào)易署和海關(guān)。
貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
1.企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)
特區(qū)政府對(duì)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)沒有限制,任何企業(yè)只要依照香港法例第32章《公司條例》,到特區(qū)政府公司注冊處注冊登記,即可從事進(jìn)出口貿(mào)易。
目前,香港從事貿(mào)易活動(dòng)的公司大致有4類:第一類是單純從事進(jìn)出口活動(dòng)的貿(mào)易公司;第二類是以貿(mào)易為主的多元化集團(tuán);第三類是制造、出口和零售兼營的公司;第四類是以貿(mào)易為輔的公司。
2.受管制的進(jìn)出口商品
目前,香港實(shí)行進(jìn)出口證管制的商品有:動(dòng)植物,受管制化學(xué)品,危險(xiǎn)藥物,食物,傳染性物品,汽車,除害劑,藥劑產(chǎn)品及藥物,無線電發(fā)送器具,食米、冷藏或冷凍肉類及家禽,野味、肉類、家禽及蛋類,沙粒,戰(zhàn)略物品,未經(jīng)加工鉆石,廢物,有毒化學(xué)品等二十余類。
3.產(chǎn)地來源證制度
為適應(yīng)進(jìn)口國政府要求,香港特別行政區(qū)政府依據(jù)《香港法例》第60章進(jìn)出口(產(chǎn)地來源證)規(guī)例和第324章《非政府簽發(fā)產(chǎn)地來源證保障條例》,對(duì)有關(guān)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地來源證制度。香港產(chǎn)地來源規(guī)則遵循“實(shí)質(zhì)改變”的基本標(biāo)準(zhǔn)而制定,與國際慣例及標(biāo)準(zhǔn)基本一致。完全由香港本地出產(chǎn)的貨品,必須是香港的天然產(chǎn)物,即完全在香港種植或開采,或在香港用本地原料生產(chǎn)。涉及多個(gè)國家原料及/或加工處理的制成品,則必須是在香港進(jìn)行制造工序的產(chǎn)品,而且該制造工序**并實(shí)質(zhì)改變了所用基本生產(chǎn)原料的形狀、性質(zhì)、形式或用途(這些統(tǒng)稱為“主要制造工序”)。簡單的稀釋、包裝、裝瓶、干燥、簡單裝配、分類或裝飾工序,并不視為真正的制造工序。
香港生產(chǎn)的各類產(chǎn)品,均受特定的產(chǎn)地來源標(biāo)準(zhǔn)管制。在新產(chǎn)品方面,由于無既定的產(chǎn)地來源標(biāo)準(zhǔn),商號(hào)需要向工業(yè)貿(mào)易署查詢。
工業(yè)貿(mào)易署是產(chǎn)地來源證的主管部門。工業(yè)貿(mào)易署及上述條例認(rèn)可的五家非政府機(jī)構(gòu),即香港總商會(huì)、香港印度商會(huì)、香港工業(yè)總會(huì)、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)和香港中華總商會(huì),都可簽發(fā)香港產(chǎn)地來源證。香港產(chǎn)地來源證需指明或載明物品的制造、加工或生產(chǎn)方式,參與物品制造、加工、生產(chǎn)或出口的人員資料等。
海關(guān)管理規(guī)章制度
1.提交進(jìn)、出口許可證
涉及進(jìn)出口證管理的商品,付運(yùn)人須在貨物運(yùn)入7日內(nèi)向承運(yùn)人提交工業(yè)貿(mào)易署簽發(fā)的進(jìn)口許可證,承運(yùn)人收到許可證后方可將商品交貨主,并須于收到進(jìn)口許可證后的7天內(nèi),將進(jìn)口許可證連同艙單一并交還工業(yè)貿(mào)易署;對(duì)于出口,付運(yùn)人需在貨物實(shí)際出口之前向承運(yùn)人提交出口許可證,承運(yùn)人方可承運(yùn),并在出口后14日內(nèi)將出口證連同艙單一并交還工業(yè)貿(mào)易署。
2.道路貨物資料系統(tǒng)
為配合國際、區(qū)域及國家向電子清關(guān)方向發(fā)展,香港海關(guān)在2010年5月17日正式推出“道路貨物資料系統(tǒng)”(ROCARS),并于2011年11月17日全面強(qiáng)制實(shí)施。所有ROCARS的用戶(包括付運(yùn)人及貨車司機(jī)或其貨運(yùn)代理公司)需向香港海關(guān)申請(qǐng)成為注冊用戶。付運(yùn)人或其貨運(yùn)代理公司(或任何一方的代理人)在貨車運(yùn)載付運(yùn)貨物進(jìn)入或離開香港最少30分鐘前(最多14天前),通過網(wǎng)上系統(tǒng)向香港海關(guān)提交八項(xiàng)指定的貨物數(shù)據(jù),包括(1)包裝數(shù)目;(2)包裝說明;(3)各個(gè)包裝內(nèi)對(duì)象的說明;(4)托運(yùn)人姓名;(5)托運(yùn)人地址;(6)收貨人姓名;(7)收貨人地址;(8)預(yù)期抵港日期/預(yù)期離港日期。ROCARS會(huì)就該付運(yùn)貨物向付運(yùn)人發(fā)出海關(guān)貨物編號(hào),確認(rèn)收到貨物資料。付運(yùn)人需要把該海關(guān)貨物編號(hào)及貨物數(shù)據(jù)交給有關(guān)的貨車司機(jī)。香港海關(guān)在貨車抵達(dá)陸路邊境管制站前,對(duì)貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并提前決定是否需要檢查貨物。因此,除了被選定須予檢查的貨車外,所有跨境貨車無須在陸路邊境管制站停車辦理海關(guān)方面的清關(guān)手續(xù)。
3.清關(guān)
在香港清關(guān)手續(xù)十分簡便,除豁免報(bào)關(guān)的商品外,承運(yùn)人須于貨物運(yùn)入或運(yùn)出后14日內(nèi)向海關(guān)詳細(xì)呈報(bào)進(jìn)口或出口商品的所有付運(yùn)資料,包括遞交艙單、裝船單、空運(yùn)提單或其他類似文件,以及發(fā)票、裝箱單、進(jìn)出口許可證等。
4.關(guān)稅
香港是一個(gè)自由港,除酒類、煙草、碳?xì)溆皖惣凹状妓念惿唐讽毨U關(guān)稅,其他進(jìn)口貨物毋須繳付關(guān)稅。煙草、碳?xì)溆皖惣凹状贾惪畎疵繂挝粩?shù)量特定稅款繳付,即從量稅。酒類則按酒精濃度不同劃分規(guī)定稅率,按價(jià)值不同征收一定稅率的關(guān)稅,即從價(jià)稅。而進(jìn)口應(yīng)課稅貨品,進(jìn)口商應(yīng)向香港海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)出口牌照。
5.處罰
香港任何涉及人身自由和財(cái)產(chǎn)處置方面的處罰均需由法庭做出。根據(jù)香港法例規(guī)定,任何人如違反戰(zhàn)略物品管制規(guī)定,最高可被判監(jiān)禁7年,而且罰款的數(shù)額無上限。違反進(jìn)出口條例的其他規(guī)定,最高可被判罰款50萬港元及監(jiān)禁兩年。違反儲(chǔ)備商品條例,最高可被判罰款10萬港元及監(jiān)禁兩年。違反保護(hù)臭氧層條例,最高可被判罰款100萬港元及監(jiān)禁兩年。除法律制裁外,特區(qū)政府還實(shí)行行政制裁,包括拒絕簽發(fā)進(jìn)出口證或產(chǎn)地來源證;暫時(shí)吊銷或取消紡織品管制登記或工廠登記等。