在9月22日舉行的世博地區(qū)大宗商品國際貿(mào)易生態(tài)集成區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上，浦東新區(qū)再次推出針對大宗商品領(lǐng)域的相關(guān)政策與實(shí)施方案，推進(jìn)大宗商品貿(mào)易的加速發(fā)展。市商務(wù)委副主任劉敏、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長朱景兵等出席并致辭。深圳出口加工區(qū)是目前深圳幾大保稅區(qū)里面關(guān)稅政策優(yōu)惠、通關(guān)便捷、手續(xù)簡單的關(guān)區(qū)。對進(jìn)入深圳出口加工區(qū)的國內(nèi)貨物實(shí)行進(jìn)區(qū)退稅。比照出口加工區(qū)，對從區(qū)外進(jìn)入深圳出口加工區(qū)內(nèi)的國內(nèi)貨物實(shí)行進(jìn)區(qū)退稅。若進(jìn)入深圳出口加工區(qū)內(nèi)的國內(nèi)貨物重新回到區(qū)外，應(yīng)嚴(yán)格按照貨物的實(shí)際狀態(tài)辦理貨物的進(jìn)口手續(xù),改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的離境退稅方式，降低了企業(yè)運(yùn)營成本。

什么企業(yè)有轉(zhuǎn)廠需求：加工貿(mào)易企業(yè)又稱海關(guān)監(jiān)管企業(yè)，一般情況下都是外資企業(yè)。

加工貿(mào)易是企業(yè)：是指從國外進(jìn)口原料、材料或零件，利用本國的廉價勞動力和土地，加工成成品后復(fù)出口的企業(yè)。加工貿(mào)易又稱三來一補(bǔ)企業(yè)：包括常見的進(jìn)料加工企業(yè)、來料加工企業(yè)。 

特點(diǎn)：加工貿(mào)易企業(yè)的原材料必需從國外進(jìn)口，成品必需復(fù)出口，進(jìn)口多少料件就要對應(yīng)出口多少成品，一進(jìn)一出必需平衡，報關(guān)方式是手冊報關(guān)（說白了就是用本手冊登記進(jìn)出貨物），當(dāng)加工貿(mào)易企業(yè)的成品出口時就是所謂的核銷。

外商的目的只是利用本國的廉價勞動力和土地，我國的目的是引進(jìn)外商投資和技術(shù)，所以國家實(shí)施了這樣一個政策：加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口原材料免交17個點(diǎn)的增值稅，他們的產(chǎn)品終必需出口核銷，因始加貿(mào)企業(yè)不能在國內(nèi)直接采購和銷售，除了以轉(zhuǎn)廠的方式，所以轉(zhuǎn)廠就開始存在了它的意義。

轉(zhuǎn)廠定義：轉(zhuǎn)廠是海關(guān)術(shù)語，轉(zhuǎn)廠（出口復(fù)進(jìn)口）：A加貿(mào)企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一加貿(mào)企業(yè)加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。也就是說轉(zhuǎn)廠只能在雙方都是加貿(mào)企業(yè)才能進(jìn)行。

企業(yè)有退稅需求，需要通過轉(zhuǎn)廠（出口復(fù)進(jìn)口）中的出口環(huán)節(jié)達(dá)到退稅目的；

交易雙方報關(guān)資料不符合，需要通過轉(zhuǎn)廠進(jìn)行調(diào)整； 

交易雙方中的加工貿(mào)易企業(yè)有核銷的需求。

深圳出口加工區(qū)是目前深圳幾大保稅區(qū)里面關(guān)稅政策優(yōu)惠、通關(guān)便捷、手續(xù)簡單的關(guān)區(qū)。給予區(qū)內(nèi)企業(yè)在稅費(fèi)政策和市場準(zhǔn)入方面的國民待遇。區(qū)內(nèi)企業(yè)無論什么性質(zhì)，都享受統(tǒng)一的稅費(fèi)政策和市場準(zhǔn)入待遇。取消現(xiàn)行對國內(nèi)企業(yè)征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的政策；取消對區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨代、船代和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)等多種領(lǐng)域方面的限制。

適度放寬外匯管理。貨物在深圳出口加工區(qū)與境外之間流動，區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)；貨物在深圳出口加工區(qū)與境內(nèi)之間流動，由區(qū)外企業(yè)按照規(guī)定辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)；區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)出口收付匯核銷后，與區(qū)外企業(yè)（無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）結(jié)算以人民幣計價。

基本情況 

　　 分布在珠三角的數(shù)以萬計的加工企業(yè)其實(shí)在業(yè)務(wù)操作上并非孤立的存在，往往在相同或相近的行業(yè)內(nèi)，一家工廠的成品恰恰就是另一家工廠所需的生產(chǎn)料件，這種情況普遍存在，形成了適合企業(yè)生存的一條條產(chǎn)業(yè)鏈。按照海關(guān)對加工企業(yè)監(jiān)管規(guī)定，工廠生產(chǎn)出的成品必須限期出口核銷，如果轉(zhuǎn)為內(nèi)銷轉(zhuǎn)入其他加工工廠，必須辦理相關(guān)的申報審批手續(xù)。由于海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管網(wǎng)技術(shù)上尚不完善，加上少數(shù)企業(yè)利用轉(zhuǎn)廠之機(jī)進(jìn)行走私行為的事件屢屢發(fā)生，所以海關(guān)對轉(zhuǎn)廠的控制非常嚴(yán)格，轉(zhuǎn)廠操作也有一定的難度，特別是跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)廠（即轉(zhuǎn)區(qū)）或上下游企業(yè)合同手冊供需產(chǎn)品編碼、商品名稱、申報單價不對接，更是極難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)廠操作。所以國家針對出口退稅這一部分專門設(shè)立很多保稅物流園區(qū)，通過走保稅物流園區(qū)來解決轉(zhuǎn)廠不能退稅的困惑。

　　一．轉(zhuǎn)廠和保稅物流園區(qū)一日游兩種方式對比

　　1.轉(zhuǎn)廠的優(yōu)勢及劣勢

　　 優(yōu)勢

　　 A. 轉(zhuǎn)廠交貨時效性強(qiáng)：交貨基本不受報關(guān)影響，相對來說交貨時間迅速，時間能及時將貨物送達(dá)客戶工廠；

　　 B. 轉(zhuǎn)廠報關(guān)不太受時間的限制，可以實(shí)行月集報,報關(guān)工作相對簡單；

　　 C. 貨物物流成本相對固定,成本不高。

　　劣勢:

　　 A. 出口退稅:出口方不能享受退稅，尤其是退稅率較高的產(chǎn)品。如長期轉(zhuǎn)廠不享受退稅，務(wù)必削弱該產(chǎn)品在市場的竟?fàn)幜Α?/p>

　　 B. 海關(guān)風(fēng)險:對于轉(zhuǎn)廠方式, 海關(guān)監(jiān)管比較嚴(yán)格，互相轉(zhuǎn)廠費(fèi)用錯蹤復(fù)雜,上游下游客戶群中如一客戶有問題，都會涉及到一大群關(guān)聯(lián)企業(yè),增加查廠的機(jī)率。

　　2.物流園一日游的優(yōu)點(diǎn)及劣勢

　　 優(yōu)勢

　　A.可以享受退稅,增加企業(yè)在市場的競爭力；

　　線路板退稅率是17％

　　 B.降低海關(guān)風(fēng)險,對進(jìn)出口雙方企業(yè)有利。進(jìn)出雙方完成各自的進(jìn)出口，不受上游下游客戶的影響。

　　劣勢

　　A.走物流園區(qū)需時間和費(fèi)用。貨越少成本越高。送貨時間受報關(guān)的影響。

　　二．轉(zhuǎn)廠和物流園一日游送貨兩種方式的操作條件

　　 1.轉(zhuǎn)廠的操作條件：上下游兩家企業(yè)都需到海關(guān)申請到海關(guān)加工貿(mào)易合同手冊。

　　 2.物流園一日游的操作條件

　　操作條件

　　 A. 有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)；

　　 B. 持進(jìn)料加工合同手冊的企業(yè)；

　　總結(jié)：對于轉(zhuǎn)廠方式還是走物流園一日游方式都要根據(jù)自身企業(yè)的性質(zhì)，還有其出口產(chǎn)品的退稅率來決定的，另企業(yè)也要考慮貨物的交期和走物流園區(qū)產(chǎn)生的費(fèi)用等多方面的因素。