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清關(guān)，或稱(chēng)通關(guān)，通常需經(jīng)五個(gè)環(huán)節(jié)：出口申報(bào)、審核單證、查驗(yàn)貨物、辦理征稅、清關(guān)放行。
那么出口報(bào)關(guān)的基本流程有哪些呢?①出口申報(bào)申報(bào)(Declaration)有出口申報(bào)和進(jìn)口申報(bào)之分。
出口申報(bào)是指發(fā)貨人(出口企業(yè))或其代理(貨運(yùn)代理)在出口貨物時(shí)，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以書(shū)面方式向海關(guān)報(bào)告其出口貨物的情況，隨附有關(guān)貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，申請(qǐng)海關(guān)審查放行，并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
出口申報(bào)，習(xí)稱(chēng)“出口報(bào)關(guān)”。
注意事項(xiàng)：(1)接到客戶全套單據(jù)后，應(yīng)確認(rèn)貨物的商品編碼，然后查閱海關(guān)稅則，確認(rèn)進(jìn)口稅率、確認(rèn)貨物需要什么監(jiān)管條件，如需做各種檢驗(yàn)，則應(yīng)在報(bào)關(guān)前向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
報(bào)驗(yàn)所需單據(jù)：報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單、正本箱單發(fā)票、合同、進(jìn)口報(bào)關(guān)單兩份。
(2)換單時(shí)應(yīng)催促船舶代理部門(mén)及時(shí)給海關(guān)傳艙單，如有問(wèn)題應(yīng)與海關(guān)艙單室取得聯(lián)系，確認(rèn)艙單是否轉(zhuǎn)到海關(guān)。
(3)當(dāng)海關(guān)要求開(kāi)箱查驗(yàn)貨物時(shí)，應(yīng)提前與場(chǎng)站取得聯(lián)系，調(diào)配機(jī)力將所查箱子調(diào)至海關(guān)指定的場(chǎng)站。
(事先應(yīng)與場(chǎng)站確認(rèn)好調(diào)箱費(fèi)、掏箱費(fèi)。
)2.若是法檢商品應(yīng)辦理驗(yàn)貨手續(xù)。
如需商檢，則要在報(bào)關(guān)前，拿進(jìn)口商檢申請(qǐng)單(帶公章)和兩份報(bào)關(guān)單辦理登記手續(xù)，并在報(bào)關(guān)單上蓋商檢登記在案章以便通關(guān)。
驗(yàn)貨手續(xù)在終目的地辦理。
如需動(dòng)植檢，也要在報(bào)關(guān)前拿箱單發(fā)票合同報(bào)關(guān)單去代報(bào)驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)，在報(bào)關(guān)單上蓋放行以便通關(guān)，驗(yàn)貨手續(xù)可在通關(guān)后堆場(chǎng)進(jìn)行。
進(jìn)口報(bào)關(guān)的基本程序：接受申報(bào)→審核單證→查驗(yàn)貨物→辦理征稅→結(jié)關(guān)放行。
1.用換來(lái)的提貨單(1、3)聯(lián)并附上報(bào)關(guān)單據(jù)前去報(bào)關(guān)。
報(bào)關(guān)單據(jù)：提貨單(1、3)聯(lián)海關(guān)放行后，在白聯(lián)上加蓋放行章，發(fā)還給進(jìn)口方作為提貨的憑證。
正本箱單、正本發(fā)票、合同、進(jìn)口報(bào)關(guān)單一式兩份、正本報(bào)關(guān)委托協(xié)議書(shū)、海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類(lèi)證件。
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報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種：進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一般填寫(xiě)一式二份，報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆;報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號(hào)的，以及稅則號(hào)列及稅率一項(xiàng)，由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫(xiě);每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)貨物;如發(fā)現(xiàn)情況有無(wú)或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向海關(guān)遞交更改單。
海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。
此時(shí)，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。
出口集裝箱貨物進(jìn)入集裝箱堆場(chǎng)后，貨運(yùn)代理作為報(bào)關(guān)單位，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)遞交出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附上述其他報(bào)關(guān)單。
報(bào)關(guān)員向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單，即意味著清關(guān)(通關(guān))工作正式開(kāi)始。
報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
②審核單證海關(guān)接受出口申報(bào)后，應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員所遞交的所有單證進(jìn)行審核。
審單通常是以出口貨物報(bào)關(guān)單為基礎(chǔ)，根據(jù)有關(guān)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，核對(duì)所收到的'報(bào)關(guān)單證是否齊全、正確、有效，內(nèi)容是否一致。
如果所審核的單證符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，所交驗(yàn)的單證齊全、無(wú)誤，海關(guān)隨即著手對(duì)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)。
③查驗(yàn)貨物查驗(yàn)出口貨物是指海關(guān)以出口貨物報(bào)關(guān)單和其他報(bào)關(guān)單證為依據(jù)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)對(duì)出口貨物進(jìn)行檢查和核對(duì)。
在查驗(yàn)過(guò)程中，海關(guān)檢查出口貨物的名稱(chēng)、品質(zhì)規(guī)格、包裝狀況、數(shù)量重量、標(biāo)記嘜碼、生產(chǎn)或貿(mào)易國(guó)別等事項(xiàng)是否與出口報(bào)關(guān)單和其他證件相符，以防止非法出口、非法販賣(mài)及偷漏關(guān)稅等。
海關(guān)查驗(yàn)集裝箱貨物，一般在集裝箱堆場(chǎng)和港區(qū)碼頭堆場(chǎng)。
在特定情況下，可經(jīng)海關(guān)同意派員去發(fā)貨人的倉(cāng)庫(kù)或工廠查驗(yàn)。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，報(bào)關(guān)單位應(yīng)派員到場(chǎng)提供協(xié)助，并應(yīng)海關(guān)要求，隨時(shí)提供有關(guān)單證、文件及必要的資料。
④辦理征稅征收出口稅是海關(guān)的基本業(yè)務(wù)之一。
由于征收出口稅必將增加出口貨物成本，影響其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，許多國(guó)家對(duì)其出口貨物大部分不征收出口稅。
我國(guó)目前征收出口稅的貨物有紡織品、服裝等，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納出口稅的出口貨物，當(dāng)海關(guān)查驗(yàn)貨物，認(rèn)為情況正常后，由海關(guān)根據(jù)我國(guó)《關(guān)稅條例》和《海關(guān)稅則》規(guī)定征收出口稅。
出口企業(yè)或其代理在向海關(guān)按規(guī)定稅率繳清稅款或提供適當(dāng)擔(dān)保后，海關(guān)方可簽章放行。
⑤清關(guān)放行清關(guān)放行是海關(guān)對(duì)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管的后一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序。
出口企業(yè)或其代理(貨運(yùn)代理)按海關(guān)規(guī)定辦妥出口申報(bào)(報(bào)關(guān))，經(jīng)海關(guān)審核單證、查驗(yàn)貨物和征收出口稅后，海關(guān)解除對(duì)貨物的監(jiān)管，準(zhǔn)予裝運(yùn)出境。
在放行前，海關(guān)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)審查核批貨物的全部報(bào)關(guān)單證及查驗(yàn)貨物記錄，并簽署認(rèn)可，然后在裝貨單(在海運(yùn)情況下)上蓋放行章，貨方才能憑該裝貨單(S/O)要求船方裝運(yùn)出境。
同時(shí)，海關(guān)在出口收匯核銷(xiāo)單上加蓋驗(yàn)訖章，退報(bào)關(guān)員，以供出口企業(yè)憑此到外匯管理局辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)。
商檢證書(shū)海關(guān)指示報(bào)關(guān)單位出具商檢證書(shū)，一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》規(guī)定，凡列入《種類(lèi)表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
報(bào)關(guān)時(shí)，對(duì)進(jìn)口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書(shū)或在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。
除上述單證外，對(duì)國(guó)家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國(guó)家主管部門(mén)簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后再予以放行。
諸如食品衛(wèi)生檢驗(yàn)，藥品檢驗(yàn)，動(dòng)植物檢疫，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動(dòng)物的管理，進(jìn)出口射擊運(yùn)動(dòng)、狩獵用槍彈和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。
出口貨物如何報(bào)關(guān)(貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)步驟)報(bào)關(guān)需要提供不少東西，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。
一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫(xiě)一式二份;需要由海關(guān)核銷(xiāo)的貨物，如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等，應(yīng)填寫(xiě)專(zhuān)用報(bào)關(guān)單一式三份;貨物出口后需國(guó)內(nèi)退稅的，應(yīng)另填一份退稅專(zhuān)用報(bào)關(guān)單。
那么貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)步驟?出口貨物報(bào)關(guān)單一般填寫(xiě)一式兩份，填單要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。
如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動(dòng)、及時(shí)更改的，出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。
隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)任何進(jìn)出口貨物通過(guò)海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同時(shí)，交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。
隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單;海運(yùn)出口裝貨單(需報(bào)關(guān)單位蓋章);陸、空運(yùn)運(yùn)單;貨物的發(fā)票(其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等);貨物的裝箱單(其份數(shù)與發(fā)票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章)等。
需要說(shuō)明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。
另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請(qǐng)并已辦妥手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。
進(jìn)(出)口貨物許可證進(jìn)出口貨物許可證制度，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。
我國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，也采用這一制度對(duì)進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全面管理。
必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國(guó)家主管部門(mén)隨時(shí)調(diào)整公布。
凡按國(guó)家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對(duì)外貿(mào)易管理部門(mén)簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后始能放行。
但對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)省(直轄市、自治區(qū))所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào);只有在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。
另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。
海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。
查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符，有無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。
海關(guān)查驗(yàn)貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。
如有特殊理由，事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外查詢。
申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，要求貨物的`收、發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng)，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。
海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見(jiàn)證人。
查驗(yàn)貨物時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。
賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)貨物，物品損壞報(bào)告書(shū)》一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各流一份。
雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用(必要時(shí)，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定)，以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。
賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號(hào)通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。
賠款一律用人民幣支付。
深圳報(bào)關(guān)，是指在深圳口岸報(bào)關(guān)，處理進(jìn)出口貨物的海關(guān)手續(xù)，包括申報(bào)、審核、征稅、查驗(yàn)、放行等環(huán)節(jié)。
深圳作為中國(guó)重要的國(guó)際貿(mào)易港口和物流中心，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量一直居于全國(guó)前列，因此深圳報(bào)關(guān)的處理能力和效率對(duì)于整個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。
如在本節(jié)“托運(yùn)”部分所述，出口企業(yè)憑出口貨運(yùn)代理委托書(shū)委托貨運(yùn)代理代為訂艙并安排裝運(yùn)貨物出口，其中包括委托代辦出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
在此情況下，貨運(yùn)代理既是貨運(yùn)代理企業(yè)，也是代理報(bào)關(guān)企業(yè)。
貨代接受出口企業(yè)的委托后，在安排運(yùn)送貨物至集裝箱堆場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好各項(xiàng)報(bào)關(guān)單證。
報(bào)關(guān)所需單證，除出口貨物報(bào)關(guān)單外，通常有：商業(yè)發(fā)票、裝箱單(但大宗散裝貨及單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物，不需裝箱單)、裝貨單(S/O)、出口收匯核銷(xiāo)單等。
此外，還有國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行特殊管制的證件，如出口許可證、商品檢驗(yàn)證等。
我國(guó)《海關(guān)法》對(duì)出口貨物的申報(bào)(報(bào)關(guān))資格、時(shí)間、單證、內(nèi)容等方面，均作有明確規(guī)定：A.申報(bào)資格。
必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自理報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員。
報(bào)關(guān)員必須經(jīng)培訓(xùn)通過(guò)海關(guān)全國(guó)報(bào)關(guān)員統(tǒng)考，取得由海關(guān)總署授權(quán)頒發(fā)的報(bào)關(guān)員資格證書(shū)，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)，才能代表所屬企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
B.申報(bào)時(shí)間。
出口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限是在裝貨的24小時(shí)以前(海關(guān)特準(zhǔn)的除外)。
C.申報(bào)單證。
指出口貨物報(bào)關(guān)單、與出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行特殊管制的證件等。