《增值稅暫行條例》中規(guī)定出口貨物稅率為零，體現(xiàn)國家對出口產(chǎn)品獎勵政策，根據(jù)增值稅計算公式：銷項稅額=銷售額×稅率，如果稅率為零，銷項稅額也為零。應納稅額=銷項稅額-進項稅額，銷項稅額為零，零減進項稅額為負的進項稅額。因此，在貨物出口報關時，根據(jù)出口額計算出負的進項稅額，即為該貨物在各個流轉環(huán)節(jié)所繳納的全部稅款，應退給報關出口單位。出口貨物適用零稅率和免稅貨物從形式上看均表現(xiàn)為納稅人不納稅，但二者區(qū)別在于：

一是納稅人銷售零稅率貨物在稅法規(guī)定具有納稅的義務，但由于規(guī)定稅率為零，納稅人不用負擔稅款。而免稅則指國家根據(jù)政策的需要，免除納稅人繳納稅款的義務。

二是納稅人銷售零稅率貨物既然有納稅義務，同樣具有抵扣稅額的權利，從形式上表現(xiàn)為退給納稅人在各個流轉環(huán)節(jié)已繳納的稅款。而免稅則規(guī)定免除納稅人納稅的義務，同時也規(guī)定生產(chǎn)銷售免稅貨物不得抵扣進項稅額，也即納稅人必須放棄抵扣稅款的權利。因此，不應將零稅率和免稅混為一談，二者是有本質區(qū)別的。