一、保健食品的定義

保健食品的定義：聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。（GB食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品）

保健食品適用于特定人群調(diào)節(jié)機(jī)體功能，產(chǎn)品說明書需標(biāo)注“適宜人群”或“不適宜人群”。

值得注意的是，孕婦、乳母和少年兒童是保健食品說明書中出現(xiàn)頻率最高的“不適宜人群”。

二、保健食品管理

產(chǎn)品的注冊(cè)及備案

《中華人民共和國食品安全法》明確國家對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。其中最主要的措施是對(duì)保健食品實(shí)行注冊(cè)與備案管理。

1產(chǎn)品的注冊(cè)

使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品、首次進(jìn)口的保健食品（屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品除外）應(yīng)當(dāng)向國家市場監(jiān)督管理總局申請(qǐng)保健食品注冊(cè)。

首次進(jìn)口的保健食品是指非同一國家、同一企業(yè)、同一配方申請(qǐng)中國境內(nèi)上市銷售的保健食品。

2產(chǎn)品的備案

使用的原料已經(jīng)列入保健食品原料目錄的保健食品和首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品應(yīng)當(dāng)向國家市場監(jiān)督管理總局依法備案。

三、保健食品功能目錄

目前，監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)注冊(cè)備案的保健食品中，允許聲稱的保健功能共有27種（詳見下表），以及補(bǔ)充維生素礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補(bǔ)充劑。

四、進(jìn)口保健食品的通關(guān)監(jiān)管

1.一般貿(mào)易途徑進(jìn)口

海關(guān)對(duì)進(jìn)口保健食品實(shí)施合格評(píng)定，包括：境外國家（地區(qū)）食品安全體系評(píng)估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、進(jìn)出口商備案和合格保證、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、進(jìn)口和銷售記錄檢查以及各項(xiàng)的組合。

依據(jù)《關(guān)于〈特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書〉等5種監(jiān)管證件實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查的公告》（海關(guān)總署、市場監(jiān)督管理總局公告2018年第142號(hào)）規(guī)定，海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施《保健食品注冊(cè)證書或保健食品備案憑證》聯(lián)網(wǎng)核查。

2.跨境電商途徑進(jìn)口

需要注意的是，跨境電商進(jìn)口保健食品是符合原產(chǎn)國（地）有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國標(biāo)準(zhǔn)存在差異。另外由于商品直接購自境外，可能沒有中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。

五、進(jìn)口保健食品選購建議

1.看標(biāo)志

消費(fèi)者在購買時(shí)要注意正規(guī)的保健食品都有“藍(lán)帽子”保健食品專用標(biāo)志，下方標(biāo)注有批準(zhǔn)文號(hào)。

每個(gè)進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號(hào)只能對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)品，可以登錄國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（http://www.samr.gov.cn）查詢產(chǎn)品的真實(shí)情況。

2.觀標(biāo)簽

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署第249號(hào)令，以下簡稱《辦法》）第三十條，進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口保健食品應(yīng)當(dāng)有中文說明書，而且中文字體必須大于外文字體。

進(jìn)口保健食品商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等保健食品標(biāo)簽內(nèi)容要與進(jìn)口保健食品備案注冊(cè)信息一致。

特別需要提醒的是，《辦法》規(guī)定進(jìn)口保健食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。

3.驗(yàn)證書

經(jīng)海關(guān)評(píng)定合格的進(jìn)口保健食品，海關(guān)會(huì)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

海關(guān)小貼士

1.消費(fèi)者盡量在正規(guī)商店、超市、網(wǎng)站選購進(jìn)口保健食品；認(rèn)真閱讀標(biāo)簽及說明書，注意看適宜人群、食用量、食用方法和注意事項(xiàng)；

2.消費(fèi)者應(yīng)提高意識(shí)，及時(shí)了解保健食品方面政策，防范非保健食品宣傳保健功能等虛假宣傳行為。

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