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月征期日歷來(lái)了!多部門密集發(fā)聲 透露下半年四大政策“風(fēng)向”

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發(fā)布時(shí)間: 2023-11-24 19:46
最后更新: 2023-11-24 19:46
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近期,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等多部門密集發(fā)聲,釋放出加大宏觀政策調(diào)控力度,穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的積極信號(hào)。尤其是在擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展科技、穩(wěn)定就業(yè)等四方面,多部門透露了下半年重點(diǎn)發(fā)力的政策風(fēng)向。


進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.0%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)7.5%,但增速較此前放緩。


  多部門明確提出,要“積極擴(kuò)大有效投資”。比如,交通運(yùn)輸部提到,今年以來(lái),交通投資高位運(yùn)行,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力保障,下一步要做好政策儲(chǔ)備,千方百計(jì)穩(wěn)住交通投資“基本盤”。


  國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔提出,優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),集中力量辦大事、辦難事、辦急事,有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè);破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙,進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍,鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。


  全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)寧吉喆認(rèn)為,要堅(jiān)持推動(dòng)民間投資、民營(yíng)企業(yè)大政方針政策盡快落地。針對(duì)投資領(lǐng)域下滑、工業(yè)領(lǐng)域滯后的問(wèn)題,要把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在重要的位置,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,促進(jìn)低碳、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引社會(huì)投資。




抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策


  從多部門近期部署來(lái)看,大宗消費(fèi)等仍是下半年提振消費(fèi)的重心,一批恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策將抓緊出臺(tái)。


  國(guó)家發(fā)展改革委明確,抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策,持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境,釋放服務(wù)消費(fèi)潛力;穩(wěn)定汽車消費(fèi),加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造,大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。


  商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也提到,推動(dòng)出臺(tái)支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施。同時(shí),立足商務(wù)職能定位,圍繞促進(jìn)汽車、家居、品牌消費(fèi)和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,出臺(tái)針對(duì)性配套措施,增強(qiáng)政策的組合性、協(xié)同性、有效性,并抓好貫徹落實(shí)。


  “消費(fèi)已經(jīng)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿??!敝残磐顿Y首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為,中央財(cái)政應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付,支持地方財(cái)政發(fā)放更大規(guī)模的消費(fèi)補(bǔ)貼,如購(gòu)物券、購(gòu)車補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等;可探索設(shè)立消費(fèi)再貸款,再貸款利率可設(shè)定在1.75%以下,支持銀行大幅下調(diào)信用貸、裝修貸、車貸等的利率,加大消費(fèi)貸款投放力度,提升居民資金的可獲得性,穩(wěn)定居民預(yù)期,降低防御性儲(chǔ)蓄水平。




“專精特新”中小企業(yè)上市培育工程將實(shí)施


  持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度是下半年政策著力點(diǎn)。


  工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭透露,接下來(lái)將促進(jìn)“專精特新”發(fā)展,培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小微企業(yè)聚集,推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,有效提升中小微企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。


  在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面,工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,推動(dòng)持續(xù)提高信用貸、首貸和中長(zhǎng)期貸款比例。開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng),實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)上市培育工程,完善融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導(dǎo)作用,促進(jìn)中小企業(yè)融資。


  中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)明確,繼續(xù)加大對(duì)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案。財(cái)政部將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至****的政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。


  在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中誠(chéng)信國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛振華看來(lái),當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等新興技術(shù)與制造業(yè)的融合能力較強(qiáng),應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇推動(dòng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)于處于中下游且不具備資金優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)企業(yè),需加大金融支持力度,如提高供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量和水平。




啟動(dòng)青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)



  下半年,多部門還將圍繞穩(wěn)就業(yè)出臺(tái)一攬子舉措。


  近日,人力和資源社會(huì)保障部印發(fā)通知,部署啟動(dòng)2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng),7月底前,省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接教育部門和高校,完成未就業(yè)畢業(yè)生信息移交,建立2023屆未就業(yè)畢業(yè)生幫扶臺(tái)賬。


  人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍表示,要緊抓政策落實(shí),暢通就業(yè)政策申領(lǐng)通道,撬動(dòng)更多市場(chǎng)化就業(yè)崗位開(kāi)發(fā),穩(wěn)定擴(kuò)大政策性就業(yè)崗位規(guī)模;要緊抓服務(wù)落地,全面落實(shí)實(shí)名制就業(yè)服務(wù),對(duì)困難畢業(yè)生實(shí)施“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)幫扶,確保就業(yè)服務(wù)不斷線、在身邊;要緊抓權(quán)益維護(hù),依法打擊虛假招聘、中介亂象、培訓(xùn)貸等違法行為,切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生等青年合法權(quán)益。


  國(guó)家發(fā)展改革委近期就加強(qiáng)居民增收工作作了研究部署,要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度,發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用,強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶,增加低收入者收入,積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。


  “要將青年人的就業(yè)問(wèn)題作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目,而不是其他穩(wěn)增長(zhǎng)措施的延伸項(xiàng)目來(lái)處理,也就是針對(duì)青年人就業(yè)要有新的專門的解決措施,專門設(shè)立一些針對(duì)大學(xué)生的新型以工代賑項(xiàng)目。此外,失業(yè)救濟(jì)、失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)安全網(wǎng)救助等方面的財(cái)政支出也要再上一個(gè)臺(tái)階?!鄙虾X?cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春表示。


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