研究提出《礦產(chǎn)資源法》修訂過程中補充有關(guān)礦山環(huán)境管理與生態(tài)修復(fù)的法律條款,礦山生態(tài)"/>
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發(fā)布時間: | 2023-11-24 19:21 |
最后更新: | 2023-11-24 19:21 |
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開展礦山生態(tài)修復(fù)政策法規(guī)體系建設(shè)研究。研究提出《礦產(chǎn)資源法》修訂過程中補充有關(guān)礦山環(huán)境管理與生態(tài)修復(fù)的法律條款,礦山生態(tài)修復(fù)保護補償制度研究,礦山生態(tài)修復(fù)社會資本投入制度研究,礦山生態(tài)修復(fù)基金制度建設(shè)研究等
礦山生態(tài)修復(fù)宜分區(qū)分類施策我國礦山生態(tài)修復(fù)工作堅持系統(tǒng)設(shè)計、整體推進、分步修復(fù);保障安全、恢復(fù)生態(tài)、兼顧景觀;突出重點、因地制宜、分類施策;自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則,根據(jù)礦區(qū)所在的地理位置、氣候條件、生態(tài)區(qū)域、地質(zhì)背景、社會經(jīng)濟狀況、主要生態(tài)問題等因素,評估礦山生態(tài)修復(fù)潛力,確定生態(tài)修復(fù)方向,同時針對不同規(guī)模、不同礦種、不同開采方式的各類礦山,采用不同的生態(tài)修復(fù)技術(shù)方法。根據(jù)我國礦產(chǎn)資源分布、礦山開發(fā)狀況、主要成礦區(qū)帶的劃分以及全國地形地貌和地質(zhì)條件,結(jié)合不同類型礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境問題的類型和規(guī)模,中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院在全國范圍內(nèi)共劃分出23個具備明顯地域和礦類特色的礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),并依據(jù)礦山存在的生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,在全國礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)劃的基礎(chǔ)上,提出近期治理區(qū)和遠期治理區(qū)。近期治理區(qū)體現(xiàn)治理的迫切性與必要性,依據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》中確定的“礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)(524個)”,結(jié)合周邊地形地貌條件、地層巖性和礦山開采位置綜合圈定;遠期治理區(qū)體現(xiàn)治理工作的延續(xù)性,以礦山地質(zhì)環(huán)境集中開采區(qū)為基礎(chǔ),根據(jù)礦山分布位置與特征綜合圈定。四種模式為礦山生態(tài)修復(fù)保駕護航針對不同礦種的礦山開展針對性礦山生態(tài)修復(fù)工程,并結(jié)合社會經(jīng)濟、自然地貌景觀、人文文化背景等區(qū)域特點。
礦山生態(tài)修復(fù)背景西方發(fā)達國家在上個世紀(jì)初就開始了礦山生態(tài)修復(fù)的相關(guān)工作。美國是早注意到礦山開采對環(huán)境造成危害的。
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19世紀(jì)末,美國開始開展礦山生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)性研究,制定相關(guān)的法律體系,并強制執(zhí)行法規(guī)。生態(tài)修復(fù)不僅僅是種植草木,而是要建立一個能夠自我維護和運行的完整的生態(tài)系統(tǒng)。美國在1971年的礦山土地復(fù)墾率已達79.5%。20世紀(jì)中后期,德國、法國、英國等發(fā)達國家在礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域也進行了大量的研究和工程實踐,并制定相關(guān)法規(guī),取得了極其顯著的成效。相對而言,我國對礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)的研究起步較晚,從20世紀(jì)80年代開始,政府將礦山生態(tài)環(huán)境保護列入議事日程并逐步開始建立法規(guī),同時加大投入力度,加緊礦山生態(tài)環(huán)境整治工作,但法規(guī)執(zhí)行力度和生態(tài)修復(fù)效果都很不理想。因此,礦山治理工作還待進一步探索與發(fā)展。礦山開采嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境,生態(tài)修復(fù)勢在必行,研究礦山生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)工程意義重大?;趪鴥?nèi)外礦山生態(tài)修復(fù)經(jīng)典案例進行分析,可以為我國廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作提供一定參考。二、國內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)案例分析1. 尋烏縣廢棄礦山綜合治理上世紀(jì)70年代末以來,江西省尋烏稀土開發(fā)生產(chǎn)為國家建設(shè)和創(chuàng)匯作出重大貢獻,但由于生產(chǎn)工藝落后和不重視生態(tài)環(huán)保,遺留下廢棄稀土礦山14平方公里,造成植被破壞、水土流失、河道淤積、耕地淹沒、水體污染、土壤酸化等生態(tài)破壞,昔日的綠水青山變成了“南方沙漠”。修復(fù)方案:尋烏縣廢棄礦山在治理修復(fù)實踐中堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化治理道路,探索了“生態(tài)+園區(qū)”、“生態(tài)+光伏”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)+文旅”等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的四條路徑。探索出“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同治”治理新模式。一是山上山下同治。在山上開展地形整治、邊坡修復(fù)、沉沙排水、植被復(fù)綠等治理措施,在山下填筑溝壑、興建生態(tài)擋墻、截排水溝,確保消除礦山崩崗、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患,控制水土流失。二是地上地下同治。地上通過客土、增施有機肥等措施改良土壤,平面用作光伏發(fā)電,或因地制宜種植獼猴桃、油茶、竹柏、百香果、油菜花等經(jīng)濟作物,坡面采取穴播條播撒播噴播等多種形式恢復(fù)植被。