全國保險經(jīng)紀牌照轉(zhuǎn)讓價格是多少錢 直接對接實控人

嚴監(jiān)管之下，保險熱似乎有所退潮，但各類機構(gòu)對于中介牌照的追捧依然如故，尤其是在大量互聯(lián)網(wǎng)保險平臺迫切尋求牌照的情況下，保險中介牌照價格一漲再漲。

近期，《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》、《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》兩份尚未經(jīng)保監(jiān)會正式發(fā)布的文件在業(yè)內(nèi)流傳開來，是繼續(xù)從嚴監(jiān)管，再給資本潑一盆冷水，還是真正落實簡政放權(quán)，讓行業(yè)奔跑？

『慧保天下』著重將新的《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》（下稱《新規(guī)》）與現(xiàn)行的《保險經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定（2015年修訂版）》做對比，發(fā)現(xiàn)《新規(guī)》最大改變即將保險經(jīng)紀公司與保險代理公司做同等對待，將其劃分為全國性以及區(qū)域性兩類，并大幅調(diào)低區(qū)域性保險經(jīng)紀公司的最低注冊資本金要求。有觀點認為，該變化有利于區(qū)域性保險經(jīng)紀公司發(fā)展，但同時保險經(jīng)紀公司的牌照價值將因此受到影響。

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劃分全國性和區(qū)域性保險經(jīng)紀公司

長期以來，保險經(jīng)紀機構(gòu)與保險代理機構(gòu)在牌照性質(zhì)上最大的區(qū)別之一，即在于前者沒有全國性與區(qū)域性牌照的差別，而代理公司則差別明顯。此次新規(guī)相較以往最大的改動之一，即對保險經(jīng)紀機構(gòu)與保險代理機構(gòu)做出了同等對待，從此，保險經(jīng)紀牌照也將區(qū)分全國性以及區(qū)域性兩種。

相比起全國性經(jīng)紀機構(gòu)來說，區(qū)域性經(jīng)紀機構(gòu)門檻大幅降低，注冊資本最低限額僅為1000萬元即可。這對于部分經(jīng)營范圍較小的保險經(jīng)紀公司來說，無疑大大減輕負擔(dān)，但同時也有觀點認為，這將直接導(dǎo)致區(qū)域性經(jīng)紀牌照含金量降低。

第十條 經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司的注冊資本最低限額為5000 萬元。經(jīng)營區(qū)域為工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司的注冊資本最低限額為1000 萬元。保險經(jīng)紀公司的注冊資本必須為實繳貨幣資本。

按照新規(guī)，即便是全國性保險經(jīng)紀機構(gòu)，也不能隨意在全國開展業(yè)務(wù)，其如果在注冊地以外派出保險經(jīng)紀從業(yè)人員為自然人客戶提供服務(wù)，必須在當?shù)叵仍O(shè)立分支機構(gòu)。

第十五條 經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司可以在中華人民共和國境內(nèi)從事保險經(jīng)紀活動。經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司向工商注冊登記地以外派出保險經(jīng)紀從業(yè)人員，為投保人或者被保險人是自然人的保險業(yè)務(wù)提供服務(wù)的，應(yīng)當在當?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu)。設(shè)立分支機構(gòu)時應(yīng)當首先設(shè)立省級分公司，指定其負責(zé)辦理行政許可申請、監(jiān)管報告和報表提交等相關(guān)事宜，并負責(zé)管理其他分支機構(gòu)。保險經(jīng)紀公司分支機構(gòu)包括分公司、營業(yè)部。

有觀點認為這或?qū)⒅苯佑绊懟ヂ?lián)網(wǎng)保險中介發(fā)展，但其實新規(guī)對于保險經(jīng)紀人通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)已經(jīng)明確，“應(yīng)當符合中國保監(jiān)會的規(guī)定”。更主流的觀點則認為，這應(yīng)結(jié)合保監(jiān)會出臺的《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》來綜合考量。另據(jù)了解，目前，監(jiān)管也正在對《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》進行修訂。

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大幅提高股東準入門檻：出資要自有、真實，過往記錄要良好

此前的規(guī)定中，對股東的要求僅為“信譽良好，最近3年無重大違法記錄”；而關(guān)于注冊資本，要求僅為“最低限額為人民幣5000萬元，中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外”，且“必須為實繳貨幣資本”。

而在新規(guī)中，對于股東出資的要求明顯大幅提高，要求其“出資資金自有、真實”，且注冊資本金須按“保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定托管”：

第七條保險經(jīng)紀公司經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）股東符合本規(guī)定要求，且出資資金自有、真實、合法，不得用銀行貸款及各種形式的非自有資金投資；

同時還增加了對于股東資 質(zhì)以及業(yè)務(wù)資 質(zhì)審批的更為明確的要求，力圖通過提高股東準入門檻以及加強業(yè)務(wù)資 質(zhì)審批，來達到強化對于保險經(jīng)紀人監(jiān)管的目的。

第八條單位或者個人有下列情形之一的，不得成為保險經(jīng)紀公司的股東：

（一）最近5 年內(nèi)受到刑罰或者重大行 政處 罰；

（二）因涉嫌重大違法犯罪正接受有關(guān)部門調(diào)查；

（三）因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應(yīng)當在保險領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒，或者最近5 年內(nèi)具有其他嚴重失信不 良 記 錄；

（四）依據(jù)法律、行政法規(guī)不能投資企業(yè)；

（五）中國保監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他不適合成為保險經(jīng)紀公司股東的情形。

第十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)收到經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)申請后，應(yīng)當采取談話、函詢、現(xiàn)場驗收等方式了解、審查申請人股東的經(jīng)營記錄以及申請人的市場發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、內(nèi)控制度建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)配置及運行等有關(guān)事項，并進行風(fēng)險測試和提示。

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提高經(jīng)紀公司高管準入門檻：

資歷更深厚，權(quán)責(zé)更明晰

新規(guī)提高了保險經(jīng)紀公司高管的任職要求，把原規(guī)定中“從事經(jīng)濟工作2年以上”改為了：

第二十一條保險經(jīng)紀人高 級管理人員應(yīng)當具備下列條件：

（二）從事金融工作3 年以上或者從事經(jīng)濟工作5 年以上……

形式上滿足條件還不夠，自身素質(zhì)也要過關(guān)，新規(guī)增加了對高管的考核要求：

第二十七條保險經(jīng)紀人高 級管理人員應(yīng)當通過中國保監(jiān)會認可的保險法規(guī)及相關(guān)知識測試。

并且，新規(guī)明確，保險經(jīng)紀公司要與高管訂立書面勞動合同；一人不得同時兼任多家分支機構(gòu)負責(zé)人，從而明確高管及主要負責(zé)人的權(quán)責(zé)，出了問題，依法追責(zé)；此外，還對臨時負責(zé)人的任命條件以及任職時間做出了規(guī)定。

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新增對從業(yè)人員的要求：品行要過關(guān)，執(zhí)業(yè)要登記

除了強化對于高管的監(jiān)管，新規(guī)還單獨設(shè)立一個章節(jié)專門強調(diào)對于從業(yè)人員的監(jiān)管，從管機構(gòu)到管人，監(jiān)管的思路正在發(fā)生變化。

新規(guī)明確了什么樣的人才能夠成為保險經(jīng)紀從業(yè)人員：

第三十二條保險經(jīng)紀人應(yīng)當聘任品行良好的保險經(jīng)紀從業(yè)人員。有下列情形之一的，保險經(jīng)紀人不得聘任：

（一）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5 年；

（二）被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)，期限未滿；

（四）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

更重要的是，新規(guī)還明確，要通過經(jīng)紀公司對從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記，且一個人在同一時期只能通過一家保險經(jīng)紀公司進行登記。這會否對某些以“飛單”為主的互聯(lián)網(wǎng)平臺造成影響，還有待觀察。

第三十四條保險經(jīng)紀人應(yīng)當按照規(guī)定為其保險經(jīng)紀從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記。保險經(jīng)紀從業(yè)人員只限于通過一家保險經(jīng)紀人進行執(zhí)業(yè)登記。保險經(jīng)紀從業(yè)人員變更所屬保險經(jīng)紀人的，新所屬保險經(jīng)紀人應(yīng)當為其進行執(zhí)業(yè)登記，原所屬保險經(jīng)紀人應(yīng)當及時注銷執(zhí)業(yè)登記。

第六十一條保險經(jīng)紀人不得委托未通過本機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)登記的個人從事保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

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嚴禁銷售非保險金融產(chǎn)品，防范風(fēng)險跨界傳遞

在互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮下，打著保險的旗號賣各路風(fēng)險不一的理財產(chǎn)品，成為了保險行業(yè)一大隱患，新規(guī)對此予以堅決杜絕，明確規(guī)定保險經(jīng)紀人不得銷售非保險金融產(chǎn)品，并對開展互聯(lián)網(wǎng)保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)作出相應(yīng)規(guī)定：

第三十八條保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員不得銷售非保險金融產(chǎn)品，經(jīng)相關(guān)金融監(jiān)管部門審批的非保險金融產(chǎn)品除外。保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員銷售符合條件的非保險金融產(chǎn)品前，應(yīng)當具備相應(yīng)的資 質(zhì)要求。

保險公司與中介相互勾結(jié)，套取費用的情況屢禁不止，中介憑借自身的資源優(yōu)勢非法牟利等行為也時有發(fā)生。因此，新規(guī)加強了相應(yīng)的監(jiān)管：

第四十三條……保險經(jīng)紀人應(yīng)當開立獨立的傭金收取賬戶。保險經(jīng)紀人開立、使用其他銀行賬戶的，應(yīng)當符合中國保監(jiān)會的規(guī)定……

第四十四條保險經(jīng)紀人應(yīng)當建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案，業(yè)務(wù)檔案至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

……（四）為保險合同簽訂提供經(jīng)紀服務(wù)的從業(yè)人員姓名，領(lǐng)取報酬金額、領(lǐng)取報酬賬戶等……

第六十四條保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員在開展保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)過程中，不得索取、收受保險公司或者其工作人員給予的合同約定之外的酬金、其他財物，或者利用執(zhí)行保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益。

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全國性保險中介行業(yè)協(xié)會呼之欲出

2015年初，保監(jiān)會首 次提出要建立一個全國性的中國保險中介行會協(xié)會，目的在于將分布較散、實力較弱的保險中介組織起來，治理市場環(huán)境，推動行業(yè)發(fā)展，不過該組織尚未正式成立。

新規(guī)中 首 次 增加行業(yè)自律這一章節(jié)，并明確了自律組織負有對從業(yè)人員進行培訓(xùn)、加強信息披露、組織行業(yè)交流等職責(zé)，全國性保險中介行業(yè)協(xié)會呼之欲出。

第五章 行業(yè)自律

第七十四條保險經(jīng)紀人自愿加入保險中介行業(yè)自律組織。保險中介行業(yè)自律組織依法制定保險經(jīng)紀人自律規(guī)則，依據(jù)法律法規(guī)和自律規(guī)則，對保險經(jīng)紀人實行自律管理。保險中介行業(yè)自律組織依法制定章程，并按照規(guī)定報中國保監(jiān)會或其派出機構(gòu)備案。

第七十五條保險中介行業(yè)自律組織應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和自律組織章程，組織會員單位及其保險經(jīng)紀從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)。

第七十六條保險中介行業(yè)自律組織應(yīng)當通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道加強信息披露，并可以組織會員就保險經(jīng)紀行業(yè)的發(fā)展、運作及有關(guān)內(nèi)容進行研究，收集整理、發(fā)布保險經(jīng)紀相關(guān)信息，提供會員服務(wù)，組織行業(yè)交流。