總體上看，我州再生資源回收企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，經(jīng)營場所不夠規(guī)范，加之沒有相應扶持政策，制約了再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是法制建設滯后。目前我州尚無一部專門的再生資源回收管理法規(guī)或辦法出臺。是缺少統(tǒng)一規(guī)劃。再生資源回收行業(yè)準入門檻低，回收站點設置沒有納入城市整體規(guī)劃，未形成回收網(wǎng)絡體系，分布不合理，基本是自發(fā)設立，大都設置在居民區(qū)、公路兩側露天堆放回收物品，臟、亂、臭現(xiàn)象普遍。如 縣區(qū)遇刮風塑料袋子漫天飛，隨意就地焚燒裝車剩余零星物品，造成環(huán)境污染，影響市容市貌和居民正常生活，影響社會和諧。

建立再生資源行業(yè)管理體系。為規(guī)范再生資源回收行業(yè)經(jīng)營管理秩序，從源頭上阻斷收臟、銷臟渠道，借鑒外地的做法和成功經(jīng)驗，應由供銷社指導社屬企業(yè)和再生資源協(xié)會，負責全州再生資源回收行業(yè)管理。

制定行業(yè)技術規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范實施企業(yè)化管理、市場化運作，發(fā)揮主導作用，采取形式對分散、流動的回收人員進行整合、收編、培訓，建立起覆蓋全州的再生資源回收網(wǎng)絡。條件成熟時逐步建立再生資源回收網(wǎng)，推廣網(wǎng)上回收業(yè)務。進一步還可開發(fā)覆蓋整個行業(yè)、能夠提供貨源價格、交易場所等信息服務的電子商務系統(tǒng)。重新確認現(xiàn)有再生資源回收企業(yè)資質。在全州范圍開展大規(guī)模的聯(lián)合行動，對現(xiàn)有的再生資源回收企業(yè)和個體業(yè)戶進行普查和清理整頓。由再生資源回收企業(yè)(經(jīng)營者)重新進行申報供銷社組織成立再生資源回收行業(yè)聯(lián)審辦公室，相關職能部門為聯(lián)審成員單位，對再生資源回收行業(yè)實行一站式聯(lián)合會審許可經(jīng)審核同意后發(fā)給市場準入證:不符合條件或無照經(jīng)營的予以取。