境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

境外投資需要省里審核還是市商務(wù)局審核？

商務(wù)部門的核準(zhǔn)還是備案？

商務(wù)部規(guī)定的敏感國(guó)家和敏感行業(yè)與國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定有所不同。根據(jù)24號(hào)文及商務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)24號(hào)文的相關(guān)解讀，商務(wù)部實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理方式，并在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”管理方式。國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（“74號(hào)文”）中明確了鼓勵(lì)類、限制類及禁止類境外投資的行業(yè)領(lǐng)域和方向，并明確了幾類須經(jīng)商務(wù)部門核準(zhǔn)的限制類境外投資。綜合3號(hào)文及74號(hào)文的規(guī)定，向商務(wù)部門核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目如下表：

（二）外管部門登記

我們一路過(guò)關(guān)斬將，取得發(fā)改部門和商務(wù)部門的通關(guān)文牒，下一步憑借這些通關(guān)文牒在外匯這一關(guān)需要拿到外匯登記的憑證，將境內(nèi)資金匯出。國(guó)家外管局于2015年出臺(tái)了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)【2015】13號(hào)文），將ODI外匯登記權(quán)限下發(fā)到了銀行，國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行對(duì)ODI外匯登記實(shí)施間接管理。

三、ODI通關(guān)的時(shí)間建議

ODI雖有繞不過(guò)去的關(guān)卡，但理清時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊，也能各個(gè)擊破，高效通關(guān)。

（一） 先核準(zhǔn)/備案后出資

根據(jù)11號(hào)令，境內(nèi)投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前取得發(fā)改部門項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書。項(xiàng)目實(shí)施前具體是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入資產(chǎn)、權(quán)益（已辦理核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用除外）或提供融資、擔(dān)保之前。商務(wù)部門雖未明確規(guī)定取得《企業(yè)境外證書》的時(shí)間點(diǎn)，但實(shí)踐中亦要求在境內(nèi)投資主體實(shí)際出資之前取得該證書。

（二）發(fā)改、商委同時(shí)辦

對(duì)于很多投資者而言，時(shí)間就是金錢，因此是否可在商務(wù)部門與發(fā)改部門同時(shí)履行境外投資相關(guān)核準(zhǔn)或備案手續(xù)成為了很多人關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委在《境外投資常見(jiàn)問(wèn)題解答》中給出了肯定的答案，這一舉措無(wú)疑為ODI之路縮短了行程。各地在實(shí)踐中操作中可能會(huì)略有不同，建議各位有需求的企業(yè)可以及時(shí)聯(lián)系我司。