2023境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資基本程序及步驟（辦理指南）2023境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資基本程序及步驟（辦理指南）2023境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資基本程序及步驟（辦理指南）一、什么是境外投資備案境外投資備案指境內(nèi)企業(yè)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的備案，新設(shè)或者并購(gòu)境外非金融性企業(yè)，并獲得該企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)，管理權(quán)的行為。
二、對(duì)外投資所需環(huán)節(jié)流程（一）企業(yè)在做出向境外投資的決議后，首先應(yīng)向省級(jí)發(fā)改委申請(qǐng)，省級(jí)發(fā)改委審核報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，取得發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
（二）履行上述審批程序后，企業(yè)通過(guò)省級(jí)商務(wù)部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)，獲得商務(wù)部門的核準(zhǔn)，取得中國(guó)企業(yè)境外投資證書。
（三）企業(yè)需到外管局辦理外匯登記，憑境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)文件和境外直接投資外匯登記證，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù)以將外匯匯出中國(guó)。
三、具體流程及要點(diǎn)一、發(fā)改委對(duì)投資立項(xiàng)核準(zhǔn)企業(yè)在項(xiàng)目對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前，即境外收購(gòu)項(xiàng)目在對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家（地區(qū)）政府審查部門提出申請(qǐng)之前，應(yīng)先由省級(jí)發(fā)改委初核，后向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門。
國(guó)家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后，對(duì)于報(bào)告內(nèi)容要求的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)向報(bào)送單位出具確認(rèn)函，確認(rèn)函將標(biāo)明一定的有效期。
有關(guān)企業(yè)可在有效期內(nèi)對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作，如在此期間未能完成，應(yīng)根據(jù)情況辦理確認(rèn)函延期，或者重新報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。
1、報(bào)批文件（1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；報(bào)送發(fā)改委的申請(qǐng)報(bào)告包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；④項(xiàng)目總投資、出資額、出資方式及用匯金額（2）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；（3）證明中方及合作方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；（4）投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
2、審批時(shí)限國(guó)家發(fā)改委受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10日并需告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。
已核準(zhǔn)項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的，需向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)變更：（1）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品、地點(diǎn)發(fā)生變化；（2）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；（3）中方投資超過(guò)原核準(zhǔn)的中方投資額20%及以上；（4）在計(jì)劃建設(shè)或收購(gòu)交割期內(nèi)未實(shí)施。
二、商務(wù)主管部門發(fā)放境外投資證書企業(yè)通過(guò)商務(wù)部建立“境外投資管理系統(tǒng)”按要求填寫打印申請(qǐng)表，通過(guò)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《對(duì)外投資批準(zhǔn)證書》。
1、申請(qǐng)文件（1）申請(qǐng)書（主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源、投資具體內(nèi)容等）；（2）《境外投資申請(qǐng)表》（企業(yè)應(yīng)通過(guò)“管理系統(tǒng)”按要求填寫打印，并加蓋印章）；（3）境外投資相關(guān)合同或協(xié)議；（4）有關(guān)部門對(duì)境外投資所涉的屬于中華人民共和國(guó)限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準(zhǔn)予出口的材料；（5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2、審批時(shí)限省級(jí)商務(wù)主管部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，同意后上報(bào)商務(wù)部。
商務(wù)部15個(gè)工作日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定。
四、外管局外匯登記企業(yè)在所在地外匯局辦理境外直接投資外匯時(shí)，應(yīng)說(shuō)明資金來(lái)情況，外匯投資不超過(guò)1000萬(wàn)美元的，由外管支局頒發(fā)境外直接投資外匯登記證。
1、報(bào)批文件（1）外匯資金來(lái)源情況的說(shuō)明材料；（2）境內(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證;（3）境外直接投資主管部門對(duì)該項(xiàng)投資的核準(zhǔn)文件或證書；（4）如果發(fā)生前期費(fèi)用匯出的，提供相關(guān)說(shuō)明文件及匯出憑證；（5）外匯局要求的其他材料。
2、審批時(shí)限省級(jí)外匯管理分局應(yīng)在20工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)并頒發(fā)《境外直接投資外匯登記證》。
五、需取得的批準(zhǔn)文件及相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家發(fā)改委：投資項(xiàng)目批復(fù)（境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法）商務(wù)主管部門：對(duì)外投資批準(zhǔn)證書（境外投資管理辦法）外匯管理部門：境外直接投資外匯登記證（境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定）