什么是特殊物品？

特殊物品是指通過貨物、旅客攜帶或郵遞出入境的，在傳染病傳播方面有特殊意義，需要特殊管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等。此類物品具有價值高、風險高、冷鏈運輸，以及對通關速度要求高等特點。海關依據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》和《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》等法律法規(guī)，依法對特殊物品實施監(jiān)管。特殊物品的出入境可分為三步：檢疫審批、檢疫查驗和后續(xù)監(jiān)督管理。

檢疫審批

特殊物品審批申請單位（人）首次申請出入境特殊物品審批前，應登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關”政務平臺 http://online.customs.gov.cn/進行賬號注冊，特殊物品單位注冊后應在“海關特殊物品出入境衛(wèi)生檢疫審批與分析系統(tǒng)”進行信息登記。屬地海關對轄區(qū)內(nèi)備案企業(yè)的備案內(nèi)容的真實性進行現(xiàn)場核查并進行結果登記。結果登記合格后，入/出境特殊物品的貨主或者其代理人應當在特殊物品交運前向目的地/其所在地直屬海關申請?zhí)厥馕锲穼徟?/span>

如果屬于首次申請?zhí)厥馕锲窓z疫審批，應當提供下列材料，我們也稱之為出入境特殊物品單位備案。

01 申請人為單位的，需提供：

a.單位基本情況，如單位管理體系認證情況、單位地址、生產(chǎn)場所、實驗室設置、倉儲設施設備、產(chǎn)品加工情況、生產(chǎn)過程或者工藝流程、平面圖等。b.實驗室生物安全資質(zhì)證明文件。

02 申請人為自然人的，除以上資料以外還應當提供身份證復印件。

另：攜帶自用且**于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)，出入境時應當向海關出示醫(yī)院的有關證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。

出入境病原微生物或者可能含有病原微生物的特殊物品，其申請人不得為自然人。

海關對出入境特殊物品實施風險管理，根據(jù)出入境特殊物品可能傳播人類疾病的風險，對不同風險程度的特殊物品劃分不同的風險等級，并采取不同的衛(wèi)生檢疫監(jiān)管方式。出入境特殊物品分為A、B、C、D四級，A、B級為高風險特殊物品，需實施后續(xù)監(jiān)管。其中，A級《特殊物品審批單》在有效期僅能使用一次，不能分次核銷；B、C、D三級《特殊物品審批單》在有效期內(nèi)可以分批核銷使用；超過有效期的，應當重新申請。

檢疫查驗

進境申報：物品到達口岸后，貨主或者其代理人應當憑《特殊物品審批單》及其他材料向入境口岸海關申報。

出境申報：物品的貨主或者其代理人應當在出境前憑《特殊物品審批單》及其他材料向其所在地海關申報。

申報材料不齊全或者不符合法定形式的，海關不予入境或者出境。

現(xiàn)場查驗：所在地海關/口岸海關對命中查驗的出入境特殊物品實施現(xiàn)場查驗，主要內(nèi)容包括：檢查出入境特殊物品名稱、成分、批號、規(guī)格、數(shù)量、有效期、運輸儲存條件、輸出/輸入國和生產(chǎn)廠家等項目是否與《特殊物品審批單》的內(nèi)容相符；檢查出入境特殊物品包裝是否安全無破損，不滲、不漏，存在生物安全風險的是否具有符合相關要求的生物危險品標識。

注意：入境口岸查驗現(xiàn)場不具備查驗特殊物品所需安全防護條件的，應當將特殊物品運送到符合生物安全等級條件的指定場所實施查驗。

后續(xù)監(jiān)督管理

需實施后續(xù)監(jiān)管的入境特殊物品，其使用單位應當在特殊物品入境后30日內(nèi)，到目的地海關申報，由目的地海關實施后續(xù)監(jiān)管，后續(xù)監(jiān)管的內(nèi)容包括：

（一）使用單位的實驗室是否與《特殊物品審批單》一致；

（二）入境特殊物品是否與《特殊物品審批單》貨證相符。

注意：后續(xù)監(jiān)管不合格的特殊物品，由海關撤回《特殊物品審批單》，責令其退運或者銷毀。

出入境特殊物品單位，應當建立特殊物品安全管理制度，嚴格按照特殊物品審批的用途生產(chǎn)、使用或者銷售特殊物品。

出入境特殊物品單位應當建立特殊物品生產(chǎn)、使用、銷售記錄。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。

來源：成都海關發(fā)布