企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為促進企業(yè)境外融資健康有序開展，提高中長期外債資金使用效益，切實支持實體經濟發(fā)展，有效防范外債風險，根據《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國外匯管理條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱企業(yè)中長期外債（以下稱“外債”），是指中華人民共和國境內企業(yè)及其控制的境外企業(yè)或分支機構，向境外舉借的、以本幣或外幣計價、按約定還本付息的1年期（不含）以上債務工具。

本辦法所稱企業(yè)，包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。

本辦法所稱控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數以上表決權，或雖不擁有半數以上表決權，但能夠支配企業(yè)的經營、財務、人事、技術等重要事項。

本辦法所稱債務工具，包括但不限于gaoji債、永續(xù)債、資本債、中期票據、可轉換債券、可交換債券、融資租賃及商業(yè)貸款等。

第三條　國家發(fā)展和改革委員會（以下稱“國家發(fā)展改革委”）在國務院規(guī)定的職責范圍內，按照“控制總量、優(yōu)化結構、服務實體、防范風險”的原則，對符合條件的企業(yè)外債實行審核登記管理。

第四條　企業(yè)借用外債，應當按照本辦法規(guī)定申請辦理外債審核登記等手續(xù)，報告和披露有關信息，優(yōu)化外債使用，做好風險管理，配合監(jiān)督檢查。

第五條　國家發(fā)展改革委建立企業(yè)外債審核登記管理和服務網絡系統(tǒng)（以下稱“網絡系統(tǒng)”）。企業(yè)可以通過網絡系統(tǒng)申請外債審核登記、報告有關信息等；不適宜使用網絡系統(tǒng)的事項，企業(yè)可以使用紙質材料提交。網上申報指南由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

第二章　外債規(guī)模和用途

第六條　國家發(fā)展改革委根據國民經濟和社會發(fā)展需要，以及國際收支狀況和外債承受能力，合理調控企業(yè)外債總量與結構。

第七條　企業(yè)外債資金使用應聚焦主業(yè)，有利于配合落實國家重大戰(zhàn)略和支持實體經濟發(fā)展。

第八條　企業(yè)可根據自身資信情況和實際需要，自主決策在境內外使用外債資金，其用途應符合以下條件：

（一）不違反我國法律法規(guī)；

（二）不威脅、不損害我國國家利益和經濟、信息數據等安全；

（三）不違背我國宏觀經濟調控目標；

（四）不違反我國有關發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，不新增地方政府隱性債務；

（五）不得用于投機、炒作等行為；除銀行類金融企業(yè)外，不得轉借他人，在外債審核登記申請材料中已載明相關情況并獲得批準的除外。

第三章　外債審核登記