辦理依據(jù)：

【商務(wù)部】商務(wù)部令2014年第3號《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號）– 發(fā)布時間2014年9月6日

【發(fā)改委】發(fā)改委《企業(yè)境外投資管理辦法》（發(fā)改委2017年11號令）-發(fā)布時間2017年12月26日

【外管局】國家外匯管理局《關(guān)于進一步改進和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知》（匯發(fā)[2014]2 號）-發(fā)布時間2014年01月24日

適用對象

【商務(wù)部】通過新設(shè)在境外擁有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、 經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

【發(fā)改委】指投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動。
包括但不限于下列情形：新建或改擴建境外固定資產(chǎn)；新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；  

【外管局】在境外設(shè)立分支機構(gòu)（代表處除外）；在境外設(shè)立附屬機構(gòu)；經(jīng)相關(guān)主管部門批準的其他直接投資項目。

審批機構(gòu)

【商務(wù)部】企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理。
 企業(yè)其他情形的境外投資，實行備案管理。
對屬于備案情形的境外投資，中央企業(yè)報商務(wù)部備案；地方企業(yè)報所在地省級商務(wù)主管部門備案。

【發(fā)改委】實行備案管理的項目中，投資主體是中央管理企業(yè)的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關(guān)是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門。

【外管局】境內(nèi)機構(gòu)設(shè)立或控制非特殊目的公司辦理境外投資外匯登記的，由境內(nèi)機構(gòu)注冊地外匯局辦理。
境內(nèi)機構(gòu)依據(jù)《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》設(shè)立或控制特殊目的公司辦理境外投資外匯登記的，由境內(nèi)機構(gòu)注冊地外匯局分局（外匯管理部）辦理，不得授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。

辦理條件

【商務(wù)部】申請人條件：中國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位；具備或符合以下條件的，準予備案：申請材料齊全、如實完整，符合法定形式。

不予以備案情形：申請材料不齊全或不符合法定形式，屬于核準情況的；企業(yè)提供虛假材料申請的；其他不予以備案的情形。

【發(fā)改委】項目備案表或附件齊全、項目備案表或附件符合合法定形式、項目屬于備案管理范圍、項目屬于備案機關(guān)管理權(quán)限。

不予備案情形：備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國際條約或協(xié)定、威脅或損害我國國家利益和國家安全。

【外管局】以境外資金或其他境外權(quán)益出資的，應(yīng)審核其境外資金留存或境外收益獲取的合規(guī)性；如境內(nèi)機構(gòu)以其非法留存境外的資金或權(quán)益轉(zhuǎn)做境外投資，應(yīng)移交管理檢查部門處理后辦理登記手續(xù)。

辦理流程

【商務(wù)部】中央企業(yè)和地方企業(yè)通過”管理系統(tǒng)”按要求填寫并打印《境外投資備案表》，加蓋印章后，連同企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件分別報商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門備案。
《備案表》填寫如實、完整、符合法定形式，且企業(yè)在《備案表》中聲明其境外投資無本辦法第四條所列情形的，商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到《備案表》之日起3 個工作日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《證書》。

【發(fā)改委】實行備案管理的項目，投資主體應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向備案機關(guān)提交項目備案表并附具有關(guān)文件。
項目備案表或附件不齊全、項目備案表或附件不符合法定形式、項目不屬于備案管理范圍、項目不屬于備案機關(guān)管理權(quán)限的，備案機關(guān)應(yīng)當在收到項目備案表之日起5 個工作日內(nèi)一次性告知投資主體。
備案機關(guān)在受理項目備案表之日起 7 個工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書。

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